3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向全國人大作政府工作報(bào)告，全年減稅費(fèi)成為最大亮點(diǎn)，那么稅收改革將對成品油行業(yè)以及消費(fèi)者帶來何種影響。

2019年3月5日上午九點(diǎn)，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。政府工作任務(wù)指出，2019年繼續(xù)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。

目前，成品油行業(yè)現(xiàn)行的增值稅稅率為16%，據(jù)政府工作報(bào)告所提出，年內(nèi)將制造業(yè)增值稅稅率降至13%，直觀來看，首先獲利的即是國內(nèi)成品油最高零售限價(jià)的降低。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，2018年5月1日，根據(jù)財(cái)稅部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》，成品油增值稅稅率由17%降至16%，國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低75元和65元。根據(jù)此次降稅幅度，卓創(chuàng)測算，國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸降低約230元左右。

其次，對于成品油行業(yè)而言，國內(nèi)油品市場供需矛盾突出，尤其是獨(dú)立煉廠。在增值稅稅率的降低，能進(jìn)一步的降低企業(yè)資金壓力，釋放流動(dòng)資金，提高企業(yè)的市場活躍度。據(jù)卓創(chuàng)數(shù)據(jù)粗略測算，以2018年汽油全年產(chǎn)量及均價(jià)來計(jì)，增值稅降低3%，在銷項(xiàng)端大約將釋放340億的稅負(fù)。

同時(shí)，增值稅稅率的降低，也可以進(jìn)一步降低產(chǎn)品售價(jià)，對于下游行業(yè)及終端消費(fèi)者而言將獲得受益，減少用油成本。

提及稅改，消費(fèi)稅是成品油行業(yè)不能規(guī)避的話題。據(jù)卓創(chuàng)獲悉，在今年全國政協(xié)會議中，民盟中央擬提交《關(guān)于推進(jìn)柴油消費(fèi)稅減稅改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸成本的提案》，建議將現(xiàn)行柴油消費(fèi)稅單位稅額降低一半（減半后為每升0.6元），減稅規(guī)?？蛇_(dá)1100億元以上。

提案認(rèn)為，柴油多用于物流運(yùn)輸，過高的消費(fèi)稅阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，成品油消費(fèi)稅制改革亟須深化，短時(shí)期內(nèi)成品油消費(fèi)稅降低并非易事。首先，國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，2018年12月，國家發(fā)改委明確規(guī)定，在汽車行業(yè)禁止新建獨(dú)立燃油車企，說明了國家在傳統(tǒng)能源汽車行業(yè)改革的決心。在新能源汽車的全面推進(jìn)下，汽、柴油消費(fèi)稅降低的難度較大。其次，降稅的前提需堵住稅收漏洞，目前成品油消費(fèi)稅征管環(huán)境仍需完善，需繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)、銷、用三方的稅票監(jiān)管。

成品油行業(yè)增值稅降低對于行業(yè)、企業(yè)及終端用戶的利好顯而易見，政策紅利將持續(xù)影響成品油行業(yè)有序發(fā)展。而成品油行業(yè)消費(fèi)稅的改革也仍將在規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮主要作用。