山西省國資委副主任張宏永25日表示，2019年，山西省屬國企要完成轉(zhuǎn)型項目投資1000億元人民幣，加快實現(xiàn)煤與非煤結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)。

這意味著，能源大省山西正在加速國企改革、優(yōu)化國資布局、降低煤炭產(chǎn)業(yè)依賴。

在山西省政府當(dāng)天舉辦的新聞發(fā)布會上，張宏永說，山西國資國企改革正處于窗口期，如果這次在改革浪潮中落下了，將會給“后來人留下一份難補的功課”。

幾天前，山西正式印發(fā)《2019年國資國企改革行動方案》(簡稱《方案》)。針對山西省屬國企利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)業(yè)布局等，《方案》均有明確目標(biāo)指向。

張宏永介紹，山西省屬國企今年將完成轉(zhuǎn)型項目投資1000億元人民幣。新興產(chǎn)業(yè)增加值在2018年同比增長24.3%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長30%以上。

其間，山西在全國首家構(gòu)建國有資本布局結(jié)構(gòu)統(tǒng)計監(jiān)測體系，精準(zhǔn)把握國有資本進退流轉(zhuǎn)方向；組織7家省屬煤炭國企編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，每家煤企要選擇1至2個非煤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型主攻方向。通過并購領(lǐng)軍企業(yè)等方式，加速新興產(chǎn)業(yè)培育。

山西省國資委副主任贠釗表示，山西今年著力推動國有資本集中向能源革命方向進軍、向新興產(chǎn)業(yè)集結(jié)、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化。

贠釗說，山西省屬國企將重點推動煤機、燃氣、通用航空等領(lǐng)域的深度重組，鼓勵省屬國企錯位布局高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快省屬科研院所改制企業(yè)發(fā)展，著力推進軍民融合，重點鼓勵企業(yè)積極穩(wěn)妥參與“一帶一路”建設(shè)，面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，開展多形式、多領(lǐng)域的合作發(fā)展，加強與央企、民企合作，開放一批合作項目。

此間，山西同步加速國企混改。

針對山西國企集團層面混改、煤炭國企混改相對滯后的問題，張宏宇表示，山西省屬國企將拿出好企業(yè)、好資產(chǎn)、好項目開展混改，面向全球公開推介。在太鋼等8家競爭性企業(yè)集團層面開展股權(quán)多元化和混改，同時推出一批煤礦類子企業(yè)混改項目，允許民企控股。

目前，國有企業(yè)和民營企業(yè)混改主要存在幾個問題：

近年來，在國企混改進程中，山西鼓勵民企積極參與，但收效不甚理想。

對此，張宏永表示，山西國有資本體量巨大。民營經(jīng)濟發(fā)展不足，沒有與國資相匹配的實力，參與國企集團層面的混改比較困難。此外，國有資本和民營資本對企業(yè)股權(quán)設(shè)置存在分歧、國資和民資價值取向差異等，也是阻礙民資參與混改的因素。

張宏永說，山西將在混改整體上加大力度，把混改層級從子公司提升到集團層面，從非煤企業(yè)擴大到煤炭企業(yè)。推出一批更具吸引力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項目，將國企持股比例從絕對控股降低到相對控股，放開股權(quán)比例限制。

此外，山西出臺《省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》，明確各種混改方式的審核權(quán)限、操作程序、關(guān)注要點、核心環(huán)節(jié)等，實施混改企業(yè)“混”“改”聯(lián)動推進，用制度保障外部投資者的收益。外部投資者所持股份應(yīng)達到一定比例，在董事會中要有相應(yīng)席位，以此提升民企參與省屬企業(yè)混改的積極性。