上周末無(wú)人機(jī)對(duì)沙特阿拉伯石油設(shè)施的襲擊，對(duì)全球能源市場(chǎng)和原油價(jià)格造成了沖擊。

盡管沙特政府承諾石油產(chǎn)量將很快恢復(fù)正常，油價(jià)也已下跌，但此次襲擊突顯出，中國(guó)在應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)中斷方面尤為脆弱。

作為全球最大的原油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)在能源方面對(duì)其他國(guó)家的依賴嚴(yán)重，很大程度上影響了其外交政策。中國(guó)政府正試圖減少這種依賴，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要和與美國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)使其處于尷尬的境地。中國(guó)購(gòu)買的沙特石油比過(guò)去幾年都多。

中國(guó)用沙特石油進(jìn)口替代美國(guó)石油進(jìn)口

通常來(lái)說(shuō)，中國(guó)大部分石油是從俄羅斯、伊朗、沙特阿拉伯和美國(guó)購(gòu)買的。但其中的兩個(gè)來(lái)源已經(jīng)被迫受到削減。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)和關(guān)稅威脅，2019年上半年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的石油下降了76%。由于特朗普政府再次對(duì)購(gòu)買伊朗原油的國(guó)家實(shí)施制裁，中國(guó)從伊朗的進(jìn)口也大幅下降。

沙特阿拉伯基本上填補(bǔ)了這一空白。金融數(shù)據(jù)提供商前湯森路透的一份報(bào)告顯示，近幾個(gè)月來(lái)，這個(gè)全球最大的石油出口國(guó)已成為中國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)，在中國(guó)進(jìn)口石油中所占份額從2018年的14%升至今年的18%，并在5年多來(lái)首次超過(guò)俄羅斯。

上周六的襲擊導(dǎo)致沙特石油產(chǎn)量減少了約一半，這令中國(guó)感到擔(dān)憂。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩周二在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我們非常擔(dān)心此次襲擊對(duì)國(guó)際原油供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的潛在影響。”

中國(guó)沒(méi)有足夠的石油儲(chǔ)備

中國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)能源多樣化的必要性。

中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華上月在中國(guó)政府網(wǎng)站上發(fā)布的一份聲明中表示：“我們最重要的任務(wù)是確保能源的安全。”他還稱：“如何確保國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終是我們能源發(fā)展的首要問(wèn)題。”

中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)(China Petroleum Enterprise Association)今年早些時(shí)候發(fā)表的一篇論文顯示，2018年，中國(guó)近70%的石油供應(yīng)依賴進(jìn)口。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到2019年這一比例將升至72%。

該報(bào)稱，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)將需要更多的石油。但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一直在倒退，建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備的努力未能奏效。

去年，中國(guó)原油產(chǎn)量下降1.3%，至1.89億噸，連續(xù)下降三年。這還不到中國(guó)2018年6.48億噸年消費(fèi)量的三分之一。

“2019年，中國(guó)原油進(jìn)口將繼續(xù)增長(zhǎng)。”該報(bào)告稱。

在周五的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局的章建華說(shuō)，中國(guó)政府正在努力減少中國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴。他說(shuō)，政府將增加投資，支持勘探，以提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量。

他補(bǔ)充說(shuō)，到2019年底，中國(guó)石油產(chǎn)量將小幅增長(zhǎng)至1.91億噸，到2022年將達(dá)到2億噸。

中國(guó)不公布石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，截至2017年底，全國(guó)已建立9個(gè)主要石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)量3770萬(wàn)噸。根據(jù)2018年的消費(fèi)數(shù)據(jù)，這只能滿足該國(guó)大約三周的需求。

2008年，中國(guó)政府制定了到2020年將石油儲(chǔ)量增加到8500萬(wàn)噸左右的目標(biāo)。這幾乎是美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的全部——世界上最大的后備石油供應(yīng)量。

擺脫對(duì)外國(guó)石油的依賴

中國(guó)政府也一直在嘗試各種方法來(lái)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。

在中國(guó)2016 - 2020年的“十三五”規(guī)劃中，政府提出了到2020年能源自給率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

2014年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了新的能源安全戰(zhàn)略，呼吁中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口來(lái)源多元化，與主要油氣生產(chǎn)國(guó)建立友好關(guān)系，促進(jìn)替代能源發(fā)展，鼓勵(lì)核電和電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新。

但廈門大學(xué)(Xiamen University)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在6月份發(fā)表的一篇評(píng)論文章中說(shuō)，中國(guó)發(fā)現(xiàn)很難減少對(duì)石油的依賴，因?yàn)槠潺嫶蟮慕煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)占消費(fèi)的70%。

林伯強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)提高能源安全最有效的方法是加快發(fā)展電動(dòng)汽車、高速鐵路和更高效的交通系統(tǒng)。

高油價(jià)

中國(guó)已經(jīng)在與經(jīng)濟(jì)放緩、曠日持久的中美貿(mào)易戰(zhàn)以及豬肉通脹危機(jī)作斗爭(zhēng)。全球石油行業(yè)的動(dòng)蕩只會(huì)讓事情變得更糟。

高油價(jià)可能進(jìn)一步推高通脹，使政策制定者在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退問(wèn)題上的回旋余地減少。

周一，中國(guó)人民銀行(PBOC)出人意料地維持了一項(xiàng)關(guān)鍵貸款利率的穩(wěn)定。此前，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，鑒于上月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳，央行將下調(diào)利率。

分析人士表示，不斷上升的通脹壓力限制了央行降息的空間。降息會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也會(huì)引發(fā)通脹。

中國(guó)8月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲2.8%，主要是受豬肉價(jià)格飆升的影響。此前，一場(chǎng)非洲豬瘟導(dǎo)致中國(guó)約三分之一的生豬死亡。

中國(guó)動(dòng)用了國(guó)家儲(chǔ)備豬肉來(lái)避免這場(chǎng)危機(jī)，但其石油儲(chǔ)備卻沒(méi)有這種能力。

由于美國(guó)提高關(guān)稅，中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)在為各種商品支付更高的價(jià)格，汽油價(jià)格飆升只會(huì)加劇這種困境。

周三，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將汽柴油零售價(jià)格上調(diào)125元每噸(合17.6美元)。

國(guó)家發(fā)改委在一份聲明中表示，油價(jià)上漲是由于“近期國(guó)際油價(jià)的變化”。發(fā)改委每隔幾周發(fā)布一次燃油價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)，以此確保中國(guó)國(guó)內(nèi)的燃油價(jià)格。