一度投資低迷、不溫不火的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，又走到了投資建設(shè)的風(fēng)口。

2017年，國家發(fā)改委等十五部委印發(fā)方案提出，“到2020年實(shí)現(xiàn)乙醇汽油全國基本覆蓋”目標(biāo)。目前國內(nèi)汽油用量約為1.3億噸，按照10%的添加比例計(jì)算，要在2020年實(shí)現(xiàn)全國基本覆蓋，燃料乙醇的需求量約為1300萬噸，但當(dāng)前我國燃料乙醇生產(chǎn)能力300多萬噸/年，缺口達(dá)1000萬噸。

如今，距離這一目標(biāo)只剩下不到一年時(shí)間，千萬噸的需求缺口何來?

據(jù)第一財(cái)經(jīng)了解，目前國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司(下稱“國投集團(tuán)”)等多家央企正加速布局燃料乙醇項(xiàng)目，以消納陳化糧、減少原油消耗、降低汽車尾氣污染物排放、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和提高農(nóng)民收入。

國投“落子”鐵嶺調(diào)兵山

10月22日，遼寧鐵嶺調(diào)兵山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一個(gè)總投資13.49億元、年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇工廠正在運(yùn)行。第一財(cái)經(jīng)記者在現(xiàn)場看到，滿載著玉米的卡車正等待卸貨，發(fā)酵車間所有的設(shè)備已開動(dòng)，在廠區(qū)另一側(cè)的停車場上，4輛各裝著30噸燃料乙醇的罐車正等待出廠。

這是國投集團(tuán)旗下子公司國投生物科技投資有限公司(下稱“國投生物”)在遼寧省布局的燃料乙醇項(xiàng)目。該項(xiàng)目年加工轉(zhuǎn)化玉米近100萬噸，同時(shí)可生產(chǎn)27.63萬噸高蛋白飼料(DDGS)和2萬噸玉米油。

“這里生產(chǎn)的燃料乙醇全部供應(yīng)遼寧市場。”國投生物能源(鐵嶺)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊東介紹，2018年11月28日，鐵嶺項(xiàng)目投料試生產(chǎn)，當(dāng)年12月12日燃料乙醇、高蛋白飼料(DDGS)下線，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年投料生產(chǎn)。截至今年9月底已生產(chǎn)燃料乙醇12.9萬噸，高蛋白飼料11.8萬噸。

楊東告訴第一財(cái)經(jīng)記者，鐵嶺項(xiàng)目預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入21.52億元，年利稅總額1.5億元，對于緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、提高居民收入、推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有積極的促進(jìn)作用。

肥沃富饒的黑土讓東北地區(qū)成為我國糧食主產(chǎn)區(qū)，全國40%左右的玉米產(chǎn)自這里。但也帶來了另一個(gè)煩惱。糧食連續(xù)豐收，滯銷問題突出，陳化糧轉(zhuǎn)化任務(wù)十分繁重。陳化糧為兩三年以上超期超標(biāo)的陳糧，人畜均不能食用。楊東對記者說，東北玉米生產(chǎn)供大于求，“賣糧難”和“米賤傷農(nóng)”挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。將玉米轉(zhuǎn)化成燃料乙醇，可擴(kuò)大玉米消費(fèi)市場，消化超期玉米存量。

目前，遼寧省內(nèi)無大型高蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)，所需高蛋白飼料產(chǎn)品多由吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北等地企業(yè)提供，鐵嶺項(xiàng)目可填補(bǔ)遼寧省內(nèi)的供應(yīng)缺口。

在中石油調(diào)兵山人民路加油站，站長李未宇稱，“每天加乙醇汽油的量在8噸左右。92號、95號和98號乙醇汽油的價(jià)格分別為每升6.6元、7.1元和7.6元。”正在加油的車主任鵬搏對第一財(cái)經(jīng)記者稱，“乙醇汽油用起來與普通的汽油沒有什么差異，關(guān)鍵是對環(huán)境改善有好處。”

“燃料乙醇鐵嶺項(xiàng)目的實(shí)施，對增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、轉(zhuǎn)化陳化糧和節(jié)約倉儲費(fèi)用都具有很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，還可以帶動(dòng)飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。”調(diào)兵山市發(fā)展和改革局綜合辦公室負(fù)責(zé)人李學(xué)奇對第一財(cái)經(jīng)記者稱。

加速布局燃料乙醇項(xiàng)目

發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，對于東北老工業(yè)基地振興和京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量的改善，具有重要的意義。

研究顯示，乙醇是清潔燃料和油品質(zhì)量的改良劑，添加10%燃料乙醇的乙醇汽油(E10)可在提高汽油辛烷值的同時(shí)減少二氧化碳以及機(jī)動(dòng)車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放。

在2015年4月召開的東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會上，李克強(qiáng)總理提出東北要抓好三件事，其中之一就是要搞好玉米深加工，適度轉(zhuǎn)化燃料乙醇。

2017年9月13日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2018年8月22日，國務(wù)院常務(wù)會議確定促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的措施和生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局，決定有序擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個(gè)試點(diǎn)省份外，進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個(gè)省份推廣。發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，遼寧省自2004年就開始實(shí)施“全省封閉使用乙醇汽油”，即省內(nèi)加油站只提供乙醇汽油，在遼寧省內(nèi)使用汽油的車輛只能添加乙醇汽油，遼寧是全國6個(gè)全封閉運(yùn)行使用車用乙醇汽油的省份之一。

但過去，遼寧省內(nèi)沒有燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，其使用的燃料乙醇依賴吉林省生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)。近年來，遼寧省車用燃料乙醇需求不斷上升。楊東稱，預(yù)計(jì)到2020年，遼寧省燃料乙醇需求量可達(dá)到76萬噸，供應(yīng)缺口有36萬噸，市場完全可消化鐵嶺項(xiàng)目生產(chǎn)的燃料乙醇。

國家糧油信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)現(xiàn)有燃料乙醇產(chǎn)能為322萬噸，比上年增加75萬噸;其中玉米燃料乙醇產(chǎn)能270萬噸，比上年增加60萬噸。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，從2009年開始，國投集團(tuán)就開始布局燃料乙醇項(xiàng)目，已投項(xiàng)目包括國投廣東生物能源有限公司、國投生物能源(鐵嶺)有限公司、國投生物能源(海倫)有限公司。

除此之外，中糧集團(tuán)目前在國內(nèi)擁有超過135萬噸/年的燃料乙醇產(chǎn)能，其中在黑龍江省產(chǎn)能就超過40萬噸，并計(jì)劃在東北地區(qū)有序新增產(chǎn)能;中石化也已在江西省撫州市布局年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項(xiàng)目，以木薯為原料，年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇，總投資10億元;國內(nèi)通信行業(yè)巨頭中興集團(tuán)也踏足生物燃料領(lǐng)域，旗下30萬噸玉米燃料乙醇項(xiàng)目已在內(nèi)蒙古開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年3月份進(jìn)入生產(chǎn)期。

創(chuàng)新的綠色金融模式

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，在國投集團(tuán)鐵嶺項(xiàng)目以及更多節(jié)能減排、能源再生利用項(xiàng)目的背后，都有著亞洲開發(fā)銀行(下稱“亞行”)的身影。

2017年，國投集團(tuán)成員企業(yè)中國投融資擔(dān)保股份有限公司(下稱“中投保”)與亞行合作實(shí)施亞行貸款“京津冀區(qū)域大氣污染防治中投保投融資促進(jìn)項(xiàng)目”，貸款額度為4.58億歐元，貸款支持期限可達(dá)15年，帶動(dòng)總投資規(guī)模將超過270億人民幣。

“該項(xiàng)目是亞行目前在中國單體資金量最大的項(xiàng)目之一，項(xiàng)目范圍涵蓋節(jié)能減排、清潔能源的推廣使用、綠色交通、廢棄物能源化利用等，重點(diǎn)支持國家重點(diǎn)地區(qū)和城市的煤炭消費(fèi)減量替代，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域包括京津冀及山東、山西、河南、內(nèi)蒙古、遼寧8省份。”中投保亞行項(xiàng)目業(yè)務(wù)中心負(fù)責(zé)人段秀梅對記者說。

截至2019年6月底，亞行項(xiàng)目已累計(jì)審批通過委貸子項(xiàng)目37個(gè)，并對其中的33個(gè)子項(xiàng)目完成了貸款支持，放貸總額19.6億元，另外還提供了5.84億元的擔(dān)保服務(wù)，融資用于實(shí)施2個(gè)子項(xiàng)目，通過貸款和擔(dān)保共帶動(dòng)社會總投資79.8億元。

這些子項(xiàng)目建成投產(chǎn)后有望每年減少煤炭用量112.67萬噸，相應(yīng)減排二氧化碳211.91萬噸、二氧化硫2.8萬噸、顆粒物7.4萬噸以及氮氧化物6624噸。

“該項(xiàng)目是政府、企業(yè)和國際金融機(jī)構(gòu)共同參與設(shè)計(jì)利用外資的創(chuàng)新舉措。”段秀梅介紹，項(xiàng)目通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸形式，利用準(zhǔn)政策性資金建立可持續(xù)發(fā)展的綠色金融平臺，按照亞行標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)篩選大氣污染治理子項(xiàng)目，為企業(yè)提供定制化金融服務(wù)。

以國投集團(tuán)鐵嶺項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目于2018年7月通過亞行中投保項(xiàng)目平臺審批，向國投生物提供貸款3億元，專項(xiàng)用于國投生物能源(鐵嶺)有限公司項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)測算，亞行項(xiàng)目完成后，京津冀區(qū)域預(yù)計(jì)可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量4020萬噸，減少二氧化碳排放855萬噸(以碳計(jì))，同時(shí)相應(yīng)減少排放煙氣3800億立方米、煙塵78萬噸、二氧化硫51萬噸、氮氧化物36萬噸，可明顯促進(jìn)京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量的提升。