內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗在庫布其沙漠上采取“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種草(藥)”的方式，推動形成了“農(nóng)、林、牧、光、游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局

這里是曾被稱為“死亡之海”的中國第七大沙漠，這里有打破吉尼斯世界紀(jì)錄的全國最大沙漠生態(tài)光伏發(fā)電站，這里也是中國荒漠化治理的試驗場、開啟發(fā)展沙漠經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)，這里還是市場化治沙、新能源巨頭的主戰(zhàn)場——這里就是內(nèi)蒙古庫布其沙漠達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地。

最貧瘠惡劣的地方，往往開出最驚艷的花，這是達(dá)拉特旗沙漠光伏帶給世人的美好愿景。“黃沙變綠洲，藍(lán)海馳駿馬”，隨著能源革命的持續(xù)深入推進(jìn)，庫布其昔日肆虐的黃沙赤日在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念下，正轉(zhuǎn)化成清潔能量，成為支撐內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。

11月13日，記者走進(jìn)了這片令人震撼的神奇“沙地”。如今，達(dá)拉特旗依托庫布其沙漠經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，按照習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古“做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章”的重要指示，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式，統(tǒng)籌謀劃現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，把清潔能源開發(fā)與防沙治沙有機(jī)結(jié)合起來，提供了“現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)”的達(dá)拉特旗樣板。

光伏治沙全球之最

庫布其沙漠位于鄂爾多斯高原脊線的北部，總面積約145萬公頃，流動沙丘約占61%，像一條黃龍橫臥在鄂爾多斯高原北部，橫跨內(nèi)蒙古三旗。在過去的很多年，不僅當(dāng)?shù)孛癖娨荒晁募径家淌苈禳S沙飛揚(yáng)之苦，也因為該沙漠距離北京最近，因此也被稱為“懸在首都頭上的一壺沙”。

沙漠治理是世界性難題，而中國經(jīng)過幾十年的探索，取得了舉世矚目的成效，通過光伏項目建設(shè)促進(jìn)植物生長和生態(tài)改善，則是近年來的一大創(chuàng)舉。

2017年，達(dá)拉特旗把荒漠化防治作為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，開始在庫布其沙漠謀劃建設(shè)占地10萬畝、規(guī)模為200萬千瓦的光伏治沙項目。2017年11月30日，總投資37.5億元的一期50萬千瓦項目得到國家能源局批準(zhǔn)，并在2018年5月29日開工建設(shè)，12月10日實現(xiàn)一次性全容量并網(wǎng)發(fā)電。

“進(jìn)入新時代，習(xí)總書記的生態(tài)文明思想提出‘綠水青山就是金山銀山’，我旗堅決貫徹落實，上下同心，用抓地留痕的務(wù)實態(tài)度將‘黃沙赤日’變成‘金沙藍(lán)海’。”內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)拉特旗旗委書記奇·達(dá)楞太向記者表示。

在達(dá)拉特旗庫布其沙漠的腹地，記者放眼望去，金色的戈壁灘和排列整齊的藍(lán)色光伏發(fā)電板交相輝映，成為一道靚麗的風(fēng)景。今年6月，國家能源局確定內(nèi)蒙古達(dá)拉特、吉林白城、江蘇泗洪3個基地為第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎勵激勵基地，每個基地獎勵激勵規(guī)模為50萬千瓦。據(jù)達(dá)拉特旗發(fā)改委主任李銳介紹，獎勵激勵項目將于2020年6月10日前實現(xiàn)一次性全容量并網(wǎng)發(fā)電，項目建成后，將與達(dá)拉特光伏一期項目連成一體，成為全國最大的沙漠集中式光伏發(fā)電基地和世界最大的光伏治沙項目。

奇·達(dá)楞太表示，該項目的建設(shè)將對達(dá)旗現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)庫布其沙漠生態(tài)環(huán)境改善、提升三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范水平、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

“過去我們搞沙漠治理，為生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善打下了良好的基礎(chǔ)，整體治理已達(dá)到25%，但只是停留在治理的層面。沙漠里既有土地，又有光資源，所以我們通過光伏治沙，用工業(yè)化的理念治理沙漠，建設(shè)‘沙漠經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)’，可以將沙漠資源有效地利用。”奇·達(dá)楞太向記者介紹說，達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地轉(zhuǎn)變了以政府投入為主導(dǎo)的傳統(tǒng)治沙模式，把沙漠治理與科學(xué)利用有機(jī)結(jié)合起來，以項目建設(shè)驅(qū)動生態(tài)建設(shè)，堅持沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體治用并行、平衡發(fā)展。

打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)

2018年，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率”，擘畫了我國能源高質(zhì)量發(fā)展的時代藍(lán)圖。

達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地的規(guī)劃建設(shè)正是以發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)作為目標(biāo)出路。“目前一期項目已經(jīng)建成，二期項目已經(jīng)開始打樁。”奇·達(dá)楞太向記者介紹說，“建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地，是貫徹和落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古要把‘現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好’指示要求的一個落腳點，將推動沙漠經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

“總書記作出的重要指示，以及自治區(qū)打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、鄂爾多斯創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范城市，為我旗發(fā)展清潔能源，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了重要機(jī)遇。”奇·達(dá)楞太表示，達(dá)旗把綠色清潔能源開發(fā)與傳統(tǒng)石化能源使用有機(jī)結(jié)合起來，依托光伏基地輸電半徑短和達(dá)拉特電廠煤電資源充足的優(yōu)勢，結(jié)合開發(fā)區(qū)正在實施的增量配電改革試點，推動形成光伏、火電相互配套補(bǔ)充，就地消納與向外輸送相互結(jié)合的多能互補(bǔ)模式和區(qū)域微電網(wǎng)，降電價、引投資，加快現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近兩年，達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)落地項目22項，簽約項目23個，預(yù)計總投資1366.4億元，到2020年，開發(fā)區(qū)產(chǎn)值將在2017年的基礎(chǔ)上翻一番。在奇·達(dá)楞太看來，過去發(fā)展中存在質(zhì)量不高的問題，如投入大、回報率低，同時造成環(huán)境的污染和資源、空間的浪費，所以，要讓工業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集聚，整體形成一個循環(huán)、高效的系統(tǒng)。他認(rèn)為，工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展主要在于三個方面，一是“集中、集聚、集約”，二是節(jié)能、環(huán)保、安全，三是高效、循環(huán)、創(chuàng)新。

打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心路徑就是改革創(chuàng)新。記者了解到，領(lǐng)跑基地把理念技術(shù)創(chuàng)新作為重點突破，改變了傳統(tǒng)光伏產(chǎn)業(yè)分散式的思維，采取集中化規(guī)劃、集成化技術(shù)、集聚化運(yùn)營管理的模式，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，降低成本，提升效能。同時，依托規(guī)劃建設(shè)的百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，引進(jìn)高端、高質(zhì)、高效光伏系列技術(shù)產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈配套項目開展戰(zhàn)略合作、協(xié)同創(chuàng)新，力爭形成上中下游于門類齊全、契合度較高的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，同時完善相關(guān)工程設(shè)計、檢測認(rèn)證及質(zhì)量管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升。

記者了解到，達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地采取集約化空間布局、集成化技術(shù)應(yīng)用、集聚化運(yùn)營管理的模式，得到了國家能源局的認(rèn)可。目前，基地一期項目在清潔能源開發(fā)利用方面，發(fā)電量達(dá)到9.1億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，平均電價為0.35元/千瓦時，處于全國低價優(yōu)勢領(lǐng)先水平，未來隨著氣候條件改善，光伏項目技術(shù)領(lǐng)跑優(yōu)勢將進(jìn)一步放大，經(jīng)濟(jì)效益會超過預(yù)期，全年預(yù)計發(fā)電量將突破10億千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元。

綠色發(fā)展擘畫未來

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地規(guī)劃建設(shè)過程中的首要原則。李銳表示，達(dá)旗光伏采取“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種草(藥)”的方式，實現(xiàn)土地的綜合利用，推動形成了“農(nóng)、林、牧、光、游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。通過項目建設(shè)帶動生態(tài)保護(hù)建設(shè)，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的發(fā)展體系。截至目前，一期項目實施生態(tài)建設(shè)2.3萬畝，其中，防護(hù)林3000畝，栽植沙障1.75萬畝，套種紅棗等經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，黃芩、黃芪等中草藥5000畝，年內(nèi)要實現(xiàn)有效固沙5萬畝。

與此同時，為有效落實黨的十九大作出的“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”決策部署，該基地還把一二三產(chǎn)融合發(fā)展作為核心關(guān)鍵，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與沙漠有機(jī)農(nóng)業(yè)、沙漠風(fēng)情旅游和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，最大程度地放大基地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

在奇·達(dá)楞太心中有一筆明白賬，2GW光伏用地是10萬畝，發(fā)電40億千瓦時，平均按0.3元計算，產(chǎn)值是12億元。如果把10萬畝地再種上有機(jī)林果、藥材，然后再加工把農(nóng)業(yè)的品牌打造出來，至少要創(chuàng)造20億元的產(chǎn)值;如果再加上旅游業(yè)，還會再增值十幾、二十個億元的產(chǎn)值。通過這種模式，可以基本實現(xiàn)30億元的產(chǎn)值。

“下一步，我旗將在全面審視區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點依托達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地兩大經(jīng)濟(jì)龍頭板塊，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以構(gòu)筑沙漠清潔能源經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展新引擎為主線，以新能源開發(fā)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新思路，充分做足沙漠清潔能源經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸大文章，協(xié)同推進(jìn)全域現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”奇·達(dá)楞太信心十足。

記者從庫布齊沙漠林業(yè)公司了解到，庫布其光能環(huán)沙漠樂園旅游項目總投資已達(dá)7.6億元，項目建成后年可接待游客150萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元。此外，通過“林光互補(bǔ)”生態(tài)修復(fù)工程，將經(jīng)濟(jì)林養(yǎng)護(hù)項目承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，按照“誰養(yǎng)護(hù)誰受益”原則實施利益分配，同時通過沙漠旅游、光伏板保潔、物業(yè)服務(wù)等工作可吸納就業(yè)1200人，人均增收4200元/年。

今年9月，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

奇·達(dá)楞太表示，通過光伏項目推進(jìn)沙漠治理，既是落實總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的一個落腳點，也是保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個具體措施。他進(jìn)一步表示，黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，一方面要控制好農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對水體的污染，另一方面在于沙漠的治理，防止沙化擴(kuò)大對黃河生態(tài)造成影響，“這是我們在庫布齊沙漠建設(shè)現(xiàn)代能源基地時要思考的重要課題，我們要落實好習(xí)總書記提出的‘功成不必在我和功成必定有我’的精神，既要謀劃長遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底。”