11月19日，河北省政府新聞辦召開的“堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)”新聞發(fā)布會，省大氣辦和省生態(tài)環(huán)境廳對今年以來全省大氣污染綜合治理工作，以及組織實施2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

成效

1-10月我省“好天兒”超六成

截至今年11月18日，全省PM2.5平均濃度48微克/立方米，同比下降4.0%；1-10月，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.55，與2018年同期持平；優(yōu)良天數(shù)184天，優(yōu)良天數(shù)比例為60.5%；其中10月份，全省PM2.5平均濃度43微克/立方米，同比下降8.5%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.85，同比下降10.4%。

特別是今年5-9月份，全省PM2.5平均濃度分別為33、35、32、24、33微克/立方米，均達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，為有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。

措施

調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源及交通運輸結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，截至10月底，全省完成壓減煉鐵產(chǎn)能733萬噸，煉鋼產(chǎn)能718.75萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能1006萬噸，淘汰火電產(chǎn)能50.6萬千瓦；實施停產(chǎn)水泥產(chǎn)能352.3萬噸；停產(chǎn)焦化產(chǎn)能270萬噸；停產(chǎn)平板玻璃產(chǎn)能660萬重量箱；省定18家重污染工業(yè)企業(yè)全部完成退城搬遷改造；全省新排查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)4123家，完成整改3573家，基本實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，截至11月7日，全省共計完成氣代煤電代煤工程220.849萬戶，完成潔凈煤配送527.69萬戶、431.26萬噸，完成型煤爐具配送96.71萬戶；取締散煤銷售網(wǎng)點500家；淘汰燃煤鍋爐2715臺3072蒸噸，完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造7594臺23283.2蒸噸，完成35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐提升改造346臺20558.7蒸噸。

在交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整上，截至10月底，全省完成地方鐵路貨運量3.93億噸，開通多式聯(lián)運線路29條，完成多式聯(lián)運集裝箱班列22.86萬標(biāo)箱，累計建成港口高壓岸電29套,推廣新能源汽車6.44萬輛標(biāo)車。開展打擊黑加油站點行動，累計查處黑加油點3158座、非法流動售油車1486輛，收繳油品6492.8噸；全省2019年7月1日起實施輕型汽車國六標(biāo)準(zhǔn)。

在用地結(jié)構(gòu)調(diào)整上，強力推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鄉(xiāng)裸露地面、企業(yè)料場、公路和露天礦山“六塵共治”。截至10月底，全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地5195個，建筑工地安裝視頻監(jiān)控5147個，安裝PM10在線監(jiān)測系統(tǒng)5156個。

亮點

制定“一企一策”實施差異化管控

今年以來，我省重點實施差異化管控，研究制定31個重點行業(yè)應(yīng)急減排措施分級管控績效評價指標(biāo)和9個其他行業(yè)績效評價指標(biāo)，針對5.56萬家涉氣企業(yè)，制定了“一企一策”應(yīng)急減排清單，對40個高排放、高污染重點行業(yè)的2.2萬家工業(yè)企業(yè)，分級提出差異化管控和應(yīng)急減排要求，并建立了涉及1640個（家）項目（企業(yè)）的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。

持續(xù)開展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項行動，累計檢查企業(yè)10萬多家次，查處并督促整改涉氣環(huán)境問題5.8萬多個，有效地解決了一大批環(huán)境污染問題。

對2018-2019年秋冬季未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)、問題突出的保定市、廊坊市和定州市，以及唐縣、望都縣、保定市清苑區(qū)、霸州市和廊坊市廣陽區(qū)政府主要或分管負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。并每月通報考核，對5個設(shè)區(qū)市政府和79個縣（市、區(qū)）黨委或政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對11個縣（市、區(qū)）實施區(qū)域限批，1-9月份共獎懲市、縣資金5080萬元。

此外，我省建成省大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，已具備空氣質(zhì)量監(jiān)測、空氣質(zhì)量預(yù)報、重點排污企業(yè)監(jiān)控、移動污染源監(jiān)控、建筑施工工地、露天禁燒、應(yīng)急減排措施等功能，接入國控、省控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、港口、園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點2632個，企業(yè)5535家，秸稈禁燒監(jiān)測點4336個。全省納入網(wǎng)格化監(jiān)管的企業(yè)達(dá)到6.8萬家。

目標(biāo)

今年秋冬季全省PM2.5平均濃度同比下降2%

經(jīng)專家預(yù)測，今年京津冀區(qū)域秋冬季氣象條件相比往年總體不利，將面臨霧霾持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣的情況。對此，我省印發(fā)《河北省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，通過壓能、減煤、治企、降塵、控車等工作，實現(xiàn)今年秋冬季全省PM2.5平均濃度同比下降2%的目標(biāo)，促進(jìn)重度及以上污染天數(shù)持續(xù)減少。

壓能

實施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅行動，破解“污染圍城”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理水平不高的問題，加快壓減退出過剩產(chǎn)能，在確保安全的前提下推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷。同時，對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行升級改造，推行清潔生產(chǎn)審核。

減煤

實施清潔取暖和散煤清潔替代攻堅行動，清潔取暖特別是氣代煤電代煤是解決散煤污染的最有效路徑。據(jù)測算，“雙代”對PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，環(huán)境效益十分明顯。在確保群眾溫暖過冬的前提下，進(jìn)入采暖季后，將嚴(yán)防清潔取暖工程覆蓋地區(qū)的散煤復(fù)燃。同時，繼續(xù)推進(jìn)35蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰治理。

治企

實施重點行業(yè)深度治理攻堅行動。鞏固“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零成果。繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造，大力實施工業(yè)爐窯專項治理，對涉VOCs排放企業(yè)實施全過程治理。同時，加快出臺更加嚴(yán)格的工業(yè)爐窯、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)，清理無證排污單位，嚴(yán)厲查處無證非法排污行為。

控車

實施移動源污染治理攻堅行動，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運，禁止汽車短駁集港等變通行為，大幅減少重型柴油貨車污染物排放。建立重點用車單位常態(tài)化監(jiān)督檢車制度，對超標(biāo)柴油車及所屬企業(yè)，實施黑名單和信用懲戒制度，并集中打擊和堅決清理取締黑加油站點和流動加油車。

降塵

實施面源污染治理攻堅行動。落實建筑施工場地?fù)P塵治理達(dá)標(biāo)驗收八條要求，全面強化揚塵面源污染管控。推進(jìn)礦山跡地綠化修復(fù)，加快停產(chǎn)礦山達(dá)標(biāo)整治。全面禁放禁燃煙花爆竹，實現(xiàn)煙花爆竹常態(tài)化禁放禁燃。

減排

科學(xué)應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，對涉氣污染源做到全覆蓋。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)實施方案，啟動第二批正面清單篩選，對納入正面清單的項目和企業(yè)原則上不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不打擾。加強聯(lián)合會商，提前預(yù)報預(yù)警，最大程度“縮時削峰”。