新修訂的《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》近日發(fā)布，河北省就新預(yù)案解讀召開新聞發(fā)布會(huì)。新預(yù)案建立健全了應(yīng)急減排差異化管理體系和正面清單制度，嚴(yán)防應(yīng)急減排“一刀切”。

突出重點(diǎn)，差異化管控

“將全省所有涉氣企業(yè)全部納入管理范圍，并依據(jù)排污數(shù)量與治污水平，精準(zhǔn)實(shí)施差異化管控，是新預(yù)案最大亮點(diǎn)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙跟喜介紹說，河北省將全省涉氣企業(yè)分為重點(diǎn)涉氣企業(yè)、小微涉氣企業(yè)和其他涉氣企業(yè)，實(shí)施差異化管控。

“重點(diǎn)涉氣企業(yè)是指生態(tài)環(huán)境部和河北省相關(guān)技術(shù)方案中確定的40個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，包括23454家企業(yè)。針對這類企業(yè)，河北省在新預(yù)案中分兩類實(shí)施差別化管控。”河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利介紹道。

在加大重點(diǎn)涉氣企業(yè)管控力度的同時(shí)，河北省還對污染物年排放總量100公斤以下的9626家小微涉氣企業(yè)制定了較為“寬松”的管控措施。“對此類企業(yè)，河北省重點(diǎn)管控重型柴油車輛，重污染天氣期間禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。”王曉利介紹說。

編制清單，一廠一策

“應(yīng)急減排清單編制工作，明確了行業(yè)差異化績效分級管控內(nèi)容、減排基數(shù)核算方法、減排比例及核算方法、清單填報(bào)規(guī)范要求以及企業(yè)‘一廠一策’編制等。”趙跟喜介紹說，河北省將全省排放大氣污染物工業(yè)企業(yè)共計(jì)55619家全部納入了應(yīng)急減排清單，比2018年增加21197家，增幅61.6%。

為激發(fā)企業(yè)治污減排內(nèi)生動(dòng)力，形成正向激勵(lì)指標(biāo)，新預(yù)案中明確提出“建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度”。“目前，第一批正面清單已形成，包括1640個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)），第二批正在進(jìn)行評估核查。”趙跟喜介紹說，納入正面清單的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急減排期間可“不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾”。

預(yù)警分級調(diào)為3個(gè)等級

“新預(yù)案按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警分級由原來的4個(gè)等級調(diào)整為3個(gè)等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警，去掉了藍(lán)色預(yù)警。”趙跟喜介紹說。

重污染天氣Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)期間，河北省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)占比的10%以上，二氧化硫和氮氧化物減排比例可互為調(diào)整；Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，這一減排比例要達(dá)到20%以上；Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)了公眾防護(hù)性措施，學(xué)校可采取停課措施等。