歷時(shí)22個(gè)月的談判之后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日上午11點(diǎn)50分許，白宮東廳見證了一個(gè)新歷史時(shí)刻的誕生。當(dāng)劉鶴和特朗普簽下各自的名字時(shí)，中美這全球兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的貿(mào)易摩擦終于告一段落。

除了應(yīng)聲大漲的全球股市之外，從硅谷巨擘到制造業(yè)工人，也終于可以從陰晴不定的經(jīng)貿(mào)局勢(shì)中安下心來(lái)。

“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。”習(xí)近平主席曾在2017年中美兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí)如此強(qiáng)調(diào)。

簽署協(xié)議

在200多人的見證之下，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式在美國(guó)白宮東廳舉行。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴在致辭中表示，中美兩國(guó)從大局出發(fā)，正視分歧、管控分歧，達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，有利于全世界。劉鶴還表示，中國(guó)開放的大門必將越開越大。

致辭結(jié)束之后，劉鶴與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

2019年12月13日，中美就達(dá)成了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí)，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

彼時(shí)，中美雙方還約定，下一步將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的具體安排進(jìn)行協(xié)商。

2019年12月15日，為落實(shí)雙方關(guān)于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的磋商結(jié)果，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原計(jì)劃于12月15日12時(shí)01分起加征關(guān)稅的原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品，暫不征收10%、5%關(guān)稅，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件繼續(xù)暫停加征關(guān)稅。

如今，正式簽署的好消息傳來(lái)，金融市場(chǎng)漲聲一片。美國(guó)東部時(shí)間1月15日，美國(guó)三大股指小幅低開后逐漸走高，三大指數(shù)盤中先后創(chuàng)歷史新高。截至北京時(shí)間1月16日凌晨4時(shí)，道瓊斯指數(shù)上漲0.44%，站上29000點(diǎn)，標(biāo)普500指數(shù)上漲0.24%，納斯達(dá)克指數(shù)上漲0.21%。

歐洲股市也在尾盤呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。臨近收盤，歐洲三大指數(shù)先后發(fā)起一波小幅上漲。截至北京時(shí)間1月16日凌晨1時(shí)，英國(guó)富時(shí)指數(shù)上漲0.27%;德國(guó)DAX指數(shù)、法國(guó)CAC指數(shù)盤中略有下跌，隨后在尾盤收窄跌幅，分別收跌0.18%和0.14%。

期待已久

經(jīng)貿(mào)協(xié)議充分展示了中美雙方“止戈”的意愿。此前，中美之間的貿(mào)易摩擦歷時(shí)22個(gè)月。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰把中美經(jīng)貿(mào)摩擦的發(fā)展過(guò)程(截至2019年10月)劃分為五個(gè)階段。

第一階段自2018年7月6日起，美方對(duì)中國(guó)500億美元出口品征25%的高關(guān)稅;之后中方發(fā)起第一輪反制，對(duì)美價(jià)值500億美元出口品征25%的關(guān)稅。

第二階段自2018年9月24日起。美方對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元出口品征10%的關(guān)稅;中方則對(duì)美價(jià)值600億美元出口品征10%的關(guān)稅。

第三階段自2019年6月15日起，美方對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元出口品征25%的關(guān)稅;中方對(duì)美價(jià)值600億美元出口品征25%、15%、10%、5%的關(guān)稅。

第四階段自2019年9月1日起，美方對(duì)中國(guó)價(jià)值1120億美元出口品征10%的關(guān)稅，對(duì)最后1160億美元出口品在12月15日起征25%的關(guān)稅;中方則對(duì)美價(jià)值750億美元出口品征10%、5%的關(guān)稅，之后在12月15日征25%的關(guān)稅。

第五階段原計(jì)劃自2019年10月15日起，美方準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)價(jià)值2500億美元出口品征30%的關(guān)稅，因第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商初步達(dá)成第一階段協(xié)議，特朗普表示，美國(guó)暫緩加征關(guān)稅。

在達(dá)成協(xié)議之前，雙方經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的談判。自2018年以來(lái)，中美兩國(guó)元首兩度會(huì)晤，7次通電話，就解決中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題形成了共識(shí)，明確了原則，指引了方向。在兩國(guó)元首共識(shí)引領(lǐng)下，中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商13輪，中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人同美國(guó)貿(mào)易代表、財(cái)政部長(zhǎng)通話20多次。

目前，第一階段協(xié)議已經(jīng)塵埃落定。至于第二階段的磋商，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷曾在12月13日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，第二階段的磋商，將取決于第一階段協(xié)議的落實(shí)情況。

利好全球

“合則兩利、斗則兩傷”一直是中方的態(tài)度。

受加征關(guān)稅影響，位于美國(guó)洛杉磯地區(qū)的雙子港——洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的進(jìn)出口貨運(yùn)量都跌幅明顯。洛杉磯世界貿(mào)易中心總裁斯蒂芬·張表示，不斷加征的關(guān)稅已對(duì)洛杉磯地區(qū)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。

去年12月，由支持自由貿(mào)易美國(guó)人聯(lián)盟和支持自由貿(mào)易農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟發(fā)起的“關(guān)稅傷害美國(guó)腹地”游說(shuō)行動(dòng)發(fā)布的報(bào)告顯示，自2018年2月至2019年10月，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征的關(guān)稅讓美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)額外支付了420億美元。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行，但貿(mào)易摩擦對(duì)于部分外貿(mào)企業(yè)、高科技企業(yè)的影響仍不可小覷。

與此同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈也深受其害。古巴私營(yíng)企業(yè)家霍安·曼努埃爾·韋羅索表示，中美兩國(guó)的貿(mào)易緊張關(guān)系對(duì)他公司的設(shè)備采購(gòu)造成了一定影響，“人類所需要的是搭建橋梁，而不是建造圍墻。”

去年10月15日，國(guó)際貨幣組織發(fā)布了最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》。報(bào)告顯示，全球經(jīng)濟(jì)處于同步放緩狀態(tài)，IMF再次將2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3%，這是自全球金融危機(jī)以來(lái)的最慢增速。貿(mào)易壁壘的增加和地緣政治緊張局勢(shì)的加劇，繼續(xù)削弱了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)于第一階段協(xié)議的達(dá)成，全球都報(bào)以了樂觀的掌聲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日上午，劉鶴在美國(guó)華盛頓分別會(huì)見了國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃，美國(guó)全國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)多諾霍、美中貿(mào)委會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫。

格奧爾基耶娃對(duì)中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議表示了祝賀，表示這為中美兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)注入了穩(wěn)定因素，不僅有利于中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，也有利于世界經(jīng)濟(jì)。國(guó)際貨幣基金組織已將2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)從5.8%上調(diào)至6.0%。

多諾霍和艾倫也表示，美中達(dá)成第一階段協(xié)議釋放了十分積極的信號(hào)，這對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)都是重大利好，有助于促進(jìn)中美兩國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮。美國(guó)全國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)委會(huì)以及成員機(jī)構(gòu)，將全力以赴支持美中兩國(guó)政府和企業(yè)落實(shí)好第一階段協(xié)議，增進(jìn)雙方彼此互信，繼續(xù)為美中經(jīng)貿(mào)合作和雙邊關(guān)系發(fā)展發(fā)揮積極作用。

劉鶴則表示，中美作為兩個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，盡管具有不同意識(shí)形態(tài)和不同的政治、經(jīng)濟(jì)模式，但完全可以合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)共同努力抓好落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。