石油生產(chǎn)“暫時無虞”

“伊拉克石油設(shè)施目前安全無虞，生產(chǎn)活動仍在繼續(xù)。”歐佩克秘書長Mohammad Barkindo日前接受路透社采訪時表示，“這讓人松了一口氣，盡管局勢仍然緊張，但我們?nèi)匀怀謽酚^態(tài)度。”

但市場普遍持保守態(tài)度，認(rèn)為伊拉克的石油生產(chǎn)活動只是“暫時無虞”。不僅是國際油氣公司，就連伊拉克政府官員都認(rèn)為，美國和伊朗不斷升級的沖入，再讓伊拉克石油工業(yè)陷入水深火熱之中。

國際能源署(IEA)指出，伊拉克有望在下一個十年成為全球石油產(chǎn)量增長的第三大貢獻(xiàn)者，僅次于美國和巴西。但美國和伊朗對峙關(guān)系加劇，正在威脅伊拉克石油工業(yè)復(fù)蘇。

“他們(伊拉克)處于風(fēng)暴中心，生產(chǎn)中斷只是時間問題。”加拿大皇家銀行全球商品策略主管Helima Croft坦言，“伊拉克面臨的風(fēng)險不言而喻。”

石油供應(yīng)約占伊拉克政府收入的92%，盡管經(jīng)歷了諸多磨難，包括2003年伊拉克戰(zhàn)爭和2014年伊拉克北部內(nèi)戰(zhàn)，該國仍然實現(xiàn)了提產(chǎn)目標(biāo)。過去20年，伊拉克石油產(chǎn)量增加了一倍以上，達(dá)到日均470萬桶，最新目標(biāo)是計劃到2022年將日產(chǎn)量提高超過1/3達(dá)到650萬桶。

迪拜咨詢公司卡馬爾能源(Qamar Energy)首席執(zhí)行官Robin Mills表示，伊拉克地下有充足的石油資源，足以使其產(chǎn)量再增加一倍以上，甚至可以挑戰(zhàn)沙特在中東的石油霸主地位。“但是，真正對產(chǎn)量帶來支撐作用的并非儲量和質(zhì)量，而是那些更為實際的東西，比如物流和出口能力，吸引外資和技術(shù)經(jīng)驗等，這都是伊拉克欠缺的。”

經(jīng)濟(jì)被美“卡住脖子”

值得關(guān)注的是，伊拉克中央銀行在美國聯(lián)邦儲備銀行設(shè)有賬戶，這無疑將“經(jīng)濟(jì)大權(quán)”交到了美國手中，后者極有可能通過“凍結(jié)”賬戶來反制伊拉克強(qiáng)令美國撤軍的舉措。

伊拉克議會1月5日投票通過了驅(qū)逐美軍的決議，隔日華盛頓就向巴格達(dá)發(fā)出警告，暗示撤軍將影響兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的伙伴關(guān)系。法新社援引不具名的伊拉克官員的話稱：“他們向伊拉克總理馬赫迪辦公室發(fā)出了驚人訊息，威脅稱如果美軍被踢走，會封鎖我們在紐約的賬戶。”

伊拉克在薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后，于美國聯(lián)邦儲備銀行第二聯(lián)邦儲備區(qū)紐約聯(lián)儲開設(shè)了賬戶，以存儲石油出口等外匯收入，必要時以美元支撐本國貨幣匯率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。伊拉克約90%的國家預(yù)算來自此賬戶，如果被凍結(jié)經(jīng)濟(jì)將面臨崩盤風(fēng)險。伊拉克官方數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，伊拉克在紐約聯(lián)儲的賬戶資金近30億美元。

伊拉克投資銀行拉比證券(Rabee Securities)董事長Shwan Taha直言：“這基本上就是卡住了伊拉克經(jīng)濟(jì)的脖子，美國此前就干過一次(凍結(jié)賬戶)。”

2015年，美國以資金可能轉(zhuǎn)移給伊朗的銀行或極端組織為由，將伊拉克在紐約聯(lián)儲的賬戶凍結(jié)了數(shù)周，當(dāng)時直接導(dǎo)致伊拉克第納爾匯率大跌，迫使當(dāng)局削減公共開支，經(jīng)濟(jì)蒙受嚴(yán)重沖擊。限制伊拉克獲得美元的能力，可能會導(dǎo)致伊拉克第納爾像2015年那樣大幅貶值，人們爭相獲取美元，由此可能嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，削弱工人、企業(yè)和政府的購買力。

嚴(yán)苛條款“不利引資”

在中東地緣風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵的情況下，伊拉克的商業(yè)環(huán)境也在持續(xù)惡化。彭博社消息稱，?？松梨诤脱┓瘕堃呀?jīng)撤離了他們位于伊拉克的工作人員，英國油服公司派特法(Petrofac)在向英國政府咨詢后，也停止派遣英國管理人員進(jìn)駐伊拉克。

1月第一周，伊拉克南部日產(chǎn)量9萬桶的Nasiriyah油田發(fā)生了游行示威活動，導(dǎo)致該油田被迫停工。分析師認(rèn)為，盡管伊拉克有能力依靠本國工人維持目前石油生產(chǎn)水平，但外國高管、工程師以及技術(shù)人員的流失，很可能切斷該國獲取專業(yè)技術(shù)知識的渠道，阻礙其進(jìn)一步的勘探和開發(fā)活動。

伊拉克趨于嚴(yán)格的合同要求也讓外資敬而遠(yuǎn)之。卡馬爾能源指出，外國企業(yè)與伊拉克政府達(dá)成的合同通?？勺屒罢呙客笆瞳@得1至2美元的收益，而在全球某些地區(qū)的合同分成能高達(dá)每桶石油14美元。僅從合同條款來看，伊拉克可謂全球最難賺錢的產(chǎn)油國。

據(jù)了解，殼牌2018年宣布退出伊拉克南部日產(chǎn)24萬桶的Majnoon油田，部分原因是嚴(yán)格的合同條款，關(guān)于雪佛龍或道達(dá)爾代替殼牌的談判迄今尚未取得成果。?？松梨谂c伊拉克政府一個價值500億美元的合作項目也陷入談判僵局，合作包括一個注水項目，這將對維持伊拉克南部的石油產(chǎn)量至關(guān)重要。美國能源信息署(EIA)指出，伊拉克南部的油田每生產(chǎn)一桶石油需要注入1.5桶水。

事實上，早在美國和伊朗再次爆發(fā)沖突前，伊拉克的外國投資規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)縮減。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2012至2018年間，伊拉克的外國直接投資規(guī)模下降了一半至50億美元，不透明的監(jiān)管環(huán)境和安全問題是該國難以吸引外資的主因。

外國投資縮水將對伊拉克經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性影響。加拿大皇家銀行預(yù)計，2020年伊拉克預(yù)算赤字將占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%，而2018年其財政盈余約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9%。

亞洲供應(yīng)“面臨沖擊”

作為歐佩克第二大產(chǎn)油國，伊拉克石油生產(chǎn)受影響的預(yù)期，再一次讓石油貿(mào)易商和進(jìn)口國憂心忡忡。美國CNBC新聞網(wǎng)日前報道稱，伊拉克石油設(shè)施如果成為襲擊目標(biāo)，亞洲石油供應(yīng)可能面臨中斷。至少有5名亞洲買家表示，由于伊拉克巴士拉輕質(zhì)原油本就供不應(yīng)求，其產(chǎn)量減少將帶來極大沖擊。

美聯(lián)社指出，巴士拉地區(qū)石油產(chǎn)量約占伊拉克石油總產(chǎn)量近85%，其中巴士拉輕質(zhì)原油是一種中質(zhì)含硫原油，頗受亞洲煉油廠青睞，伊拉克已經(jīng)是亞洲最可靠的中東供應(yīng)國之一。

政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(tuán)表示，伊拉克產(chǎn)量如果受到干擾，歐佩克恐怕很難彌補(bǔ)這一缺口。歐亞集團(tuán)全球能源和自然資源主管Henning Gloystein表示：“當(dāng)前，巴士拉石油設(shè)施正處于區(qū)域地緣政治風(fēng)險的核心，如果這里沖到襲擊，市場將陷入困境，首當(dāng)其沖的就是亞洲。”

亞洲主要國家都從中東進(jìn)口石油，日本和韓國擁有大量戰(zhàn)略石油儲備，中國的石油儲備建設(shè)近年來持續(xù)加速，最受困擾的可能是印度。“最大的擔(dān)憂(潛在供應(yīng)中斷)應(yīng)該是印度，該國從中東進(jìn)口約40%的石油，另外單從伊拉克進(jìn)口20%。”Henning Gloystein表示，“由于美國對伊朗和委內(nèi)瑞拉發(fā)起制裁，印度不得不將從伊朗和委內(nèi)瑞拉的進(jìn)口量轉(zhuǎn)移至伊拉克。盡管印度沒有參與其中，但已經(jīng)無法在這場地緣政治危機(jī)中獨善其身。”