近日，生態(tài)環(huán)境部組織開展的“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例”評選結(jié)果揭曉，兩江新區(qū)一案例入選。此案是兩江新區(qū)首例運(yùn)用磋商程序辦結(jié)的生態(tài)損害賠償案件。

環(huán)境損害賠償制度的推行，旨在破解“企業(yè)污染、政府買單”困局。公開資料顯示，2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》），授權(quán)省級政府、市地級政府為賠償權(quán)利人，要求其對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者追究損害賠償責(zé)任，強(qiáng)化違法主體責(zé)任，提高違法成本。

《方案》明確，自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳在通報生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例時表示，這些案例涉及非法傾倒、超標(biāo)排放、交通事故與安全事故次生環(huán)境事件等多種情形，覆蓋了大氣、地表水、土壤與地下水等環(huán)境要素，為探索生態(tài)環(huán)境損害賠償體制機(jī)制提供了較好的實(shí)踐借鑒。

作為內(nèi)陸首個國家級開發(fā)開放新區(qū)，兩江新區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化路”。

2019年3月，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局檢查時發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)長期非法傾倒混凝土泥漿，導(dǎo)致附近農(nóng)田受到污染，土地裸土化，生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。

兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局立即啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。在認(rèn)真調(diào)查勘驗(yàn)、綜合分析的基礎(chǔ)上，與涉案企業(yè)就對受損土地進(jìn)行修復(fù)、賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失及鑒定評估等相關(guān)費(fèi)用，達(dá)成一致意見并簽署賠償協(xié)議。

生態(tài)環(huán)境部指出，該案財政預(yù)算保障有力，兩江新區(qū)依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，將生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)效果評估等費(fèi)用預(yù)先納入同級財政預(yù)算安排，鑒定評估費(fèi)用得到保證，鑒定評估及時開展。

此外，在磋商和修復(fù)過程中，兩江新區(qū)還對涉案企業(yè)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化公眾參與，組織人民監(jiān)督員和專家到修復(fù)現(xiàn)場查看，主動接受公眾監(jiān)督， 讓人民群眾親身體驗(yàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)取得的實(shí)效，增強(qiáng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的有效推進(jìn)，需要多部門協(xié)同合作。本案中，兩江新區(qū)聯(lián)動市級、區(qū)級各部門，在線索移交、索賠工作等各方面形成工作合力，保障了案件的快速推動。

“兩江新區(qū)將加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化檢查排查工作，形成線索清單、案件清單、辦案臺賬，逐步建立起規(guī)范的案件管理模式，守護(hù)好兩江的綠水青山。”兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。