為認(rèn)真汲取新巨龍能源公司沖擊地壓事故教訓(xùn)，近日山東煤礦安監(jiān)局結(jié)合山東沖擊地壓煤礦實(shí)際情況，采取“八項(xiàng)實(shí)招”，督促煤礦沖擊地壓防治。

一是強(qiáng)化對(duì)沖擊地壓煤礦的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)察。根據(jù)煤礦沖擊地壓災(zāi)害程度，在專(zhuān)家論證的基礎(chǔ)上，對(duì)41處沖擊地壓煤礦根據(jù)災(zāi)害程度再細(xì)分為四類(lèi)，作為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的重要依據(jù)。沖擊地壓專(zhuān)業(yè)組根據(jù)分類(lèi)情況，加大對(duì)沖擊地壓高風(fēng)險(xiǎn)煤礦的監(jiān)察執(zhí)法次數(shù)，推動(dòng)企業(yè)抓好各項(xiàng)沖擊地壓防治規(guī)定的落實(shí)。

二是壓實(shí)沖擊地壓煤礦各層級(jí)防沖工作責(zé)任。組織編制《山東煤礦企業(yè)防治沖擊地壓安全生產(chǎn)責(zé)任制指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，推動(dòng)煤礦明確各部門(mén)、各崗位、各環(huán)節(jié)，尤其是明確煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)，煤礦上級(jí)企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)層面的沖擊地壓防治責(zé)任。

三是嚴(yán)把沖擊地壓鑒定和評(píng)價(jià)關(guān)。制定《山東煤礦沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定》，對(duì)山東煤礦沖擊地壓危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作，從內(nèi)容、方法、時(shí)限、程序、結(jié)果運(yùn)用和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范，提升沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的規(guī)范性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，杜絕沖擊傾向性鑒定、沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)“避重就輕”，把鑒定和評(píng)價(jià)當(dāng)成“敲門(mén)磚”“通行證”。

四是提高監(jiān)察員沖擊地壓專(zhuān)業(yè)的監(jiān)察能力。成立沖擊地壓防治專(zhuān)業(yè)組，把沖擊地壓從頂板管理專(zhuān)業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，負(fù)責(zé)全省煤礦沖擊地壓專(zhuān)業(yè)工作，開(kāi)展沖擊地壓專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法和示范執(zhí)法，打擊煤礦沖擊地壓防治違法行為。強(qiáng)化監(jiān)察員沖擊地壓監(jiān)察能力培養(yǎng)，省局、分局明確沖擊地壓專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人，通過(guò)日常監(jiān)察工作、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等途徑，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批沖擊地壓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。招錄一批沖擊地壓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在今后的公務(wù)員招錄中，要專(zhuān)門(mén)招錄一批煤礦沖擊地壓研究方向的研究生，充實(shí)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍。

五是加大對(duì)沖擊地壓煤礦的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。充分利用省局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資源，加大對(duì)沖擊地壓煤礦的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。要認(rèn)真借鑒4月份在新巨龍公司舉辦的沖擊地壓監(jiān)察能力提升培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，組織國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家教授、煤礦企業(yè)一線(xiàn)防沖專(zhuān)業(yè)人員、煤礦沖擊地壓監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)廠(chǎng)家技術(shù)人員、沖擊地壓法律法規(guī)起草人等送培上門(mén)，逐礦對(duì)省內(nèi)沖擊地壓煤礦相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高對(duì)沖擊地壓危害性和防沖工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升各煤礦防沖人員的實(shí)際工作能力。

六是規(guī)范煤礦沖擊地壓監(jiān)察執(zhí)法工作。依據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局的《煤礦沖擊地壓防治監(jiān)管監(jiān)察指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》，結(jié)合山東煤礦沖擊地壓災(zāi)害情況和山東省的地方法規(guī)、規(guī)章和省委、省政府的要求，編制切合山東煤礦實(shí)際情況的《山東煤礦沖擊地壓防治監(jiān)察指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)煤礦沖擊地壓監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行再規(guī)范、再提高，提升山東煤礦沖擊地壓專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性。

七是嚴(yán)格沖擊地壓能量事件的報(bào)告和分析。制定相關(guān)的沖擊能量事件分析、處置制度，發(fā)生105焦耳及以上級(jí)別的沖擊地壓要立即上報(bào)各監(jiān)察分局，責(zé)成煤礦上級(jí)企業(yè)或煤礦安全管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)分析，評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)沖擊地壓防治措施的有效性，校核沖擊危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，提出防范沖擊地壓事故的措施。

八是嚴(yán)肅整治開(kāi)拓開(kāi)采布局不合理問(wèn)題。利用“煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”有利時(shí)機(jī)，從開(kāi)拓布局優(yōu)化、采掘接續(xù)合規(guī)性入手，源頭防控。在巷道布置上采取更加審慎的態(tài)度，優(yōu)先考慮沖擊地壓防治，減少不必要的巷道，不在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)。利用每季度的預(yù)防性技術(shù)監(jiān)察，審查開(kāi)拓開(kāi)采計(jì)劃，對(duì)不利于沖擊地壓防治問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正。