《生態(tài)環(huán)境部約談辦法》近日印發(fā)實(shí)施。自2014年《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》實(shí)施以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部先后分30余批次對(duì)逾100個(gè)地方政府、相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了約談，推動(dòng)解決了一大批問(wèn)題，也起到了很好的警示震懾作用。

此次修訂的新辦法，確立了約談原則、梳理了約談情形、規(guī)范了約談流程、明確了約談?wù)囊?，將約談行為規(guī)范化、制度化，也為省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展約談工作提供了指導(dǎo)和借鑒。筆者認(rèn)為，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展約談時(shí)，既要在原則和程序上與國(guó)家保持一致，也要體現(xiàn)出省級(jí)工作的特點(diǎn)。

首先，定位要精準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談，是一種談話提醒式的行政措施，雖有一定“懲罰”意味，但并不是一種行政處分或者紀(jì)律處分。因此，在面對(duì)諸如行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件等已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的情形時(shí)，約談往往以信息公開為側(cè)重點(diǎn)，作為附加手段與掛牌督辦、區(qū)域限批、立案查處、責(zé)任追究等措施一并進(jìn)行。從省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談的屬性和實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，約談不宜單獨(dú)作為結(jié)果評(píng)價(jià)的措施手段，而應(yīng)聚焦于過(guò)程管理，重點(diǎn)關(guān)注工作方案計(jì)劃是否科學(xué)合理、工作開展是否達(dá)到序時(shí)進(jìn)度、是否存在重大隱患等，以及是否存在“一刀切”、群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題解決不力等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題。突出“提前介入”，把約談作為“治未病”“敲警鐘”的有效手段，充分發(fā)揮其推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的作用。

其次，體現(xiàn)幫扶指導(dǎo)的精神。開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談時(shí)，約談方既要指出相關(guān)問(wèn)題、開展提醒談話，也要提出整改建議，共同推進(jìn)問(wèn)題整改。在約談準(zhǔn)備階段，約談方應(yīng)有針對(duì)性地開展調(diào)查、核查，全面了解情況，深入分析原因，謀劃對(duì)策辦法。在約談過(guò)程中，要充分聽取被約談方情況說(shuō)明和實(shí)際工作中存在的困難，發(fā)揮上級(jí)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極幫扶指導(dǎo)解決問(wèn)題，提出可操作性強(qiáng)的約談建議，避免出現(xiàn)只提要求、不想辦法的情況。

最后，要緊盯問(wèn)題的整改落實(shí)。約談方應(yīng)將約談?wù)氖马?xiàng)納入生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改范疇，明確整改方案審定、定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)抽查、驗(yàn)收銷號(hào)等工作程序，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)矩、每個(gè)問(wèn)題都有著落，不能“一約了之”“不問(wèn)實(shí)效”。約談方要指導(dǎo)被約談方按要求制定約談?wù)姆桨?，并?duì)約談?wù)姆桨高M(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)約談方案達(dá)不到要求的，應(yīng)督促其重新制定。對(duì)約談?wù)氖马?xiàng)應(yīng)定期調(diào)度、抽查，并在被約談方上報(bào)完成整改后組織現(xiàn)場(chǎng)核查、驗(yàn)收，確保約談事項(xiàng)整改到位。