日前貴州省能源局、貴州能監(jiān)辦印發(fā)《貴州省2021年電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)施方案》，稱為規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易限制最高、最低報(bào)價(jià)，最高不超過(guò)0.50元/千瓦時(shí)，最低不低于0.25元/千瓦時(shí)。

建立分時(shí)段定價(jià)機(jī)制。分時(shí)段價(jià)格實(shí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”機(jī)制，平段交易價(jià)格由發(fā)用電雙方協(xié)商確定，并作為基準(zhǔn)價(jià)；峰段交易價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮最高不超過(guò)5%；谷段交易價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上下浮最高不超過(guò)8%。

鼓勵(lì)建立煤價(jià)-電價(jià)聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)建立電價(jià)-主要產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)雙邊協(xié)商建立年度階梯電價(jià)定價(jià)機(jī)制。

電力用戶準(zhǔn)入：電力用戶不受電壓等級(jí)和用電量限制，完成市場(chǎng)注冊(cè)且從2021年開(kāi)始簽訂批發(fā)或零售合同的電力用戶，全部電量需通過(guò)批發(fā)交易或零售交易購(gòu)買(mǎi)，但不得同時(shí)參加批發(fā)交易和零售交易，且不再執(zhí)行目錄電價(jià)。

偏差考核：電力用戶（售電公司）各時(shí)段完成電量大于對(duì)應(yīng)時(shí)段合同電量計(jì)劃時(shí)，超出部分仍按各時(shí)段交易價(jià)格與對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)結(jié)算。各時(shí)段完成電量小于對(duì)應(yīng)時(shí)段合同電量計(jì)劃時(shí)，按對(duì)應(yīng)時(shí)段實(shí)際完成電量和電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

電力用戶（售電公司）月度總完成電量小于月度總合同電量計(jì)劃，對(duì)其5%（含）以內(nèi)的少用電量免于支付偏差考核費(fèi)用，5%以外的少用電量按照所有合同加權(quán)綜合均價(jià)的5%支付偏差考核費(fèi)用。其中：售電公司需指定任一代理用戶所屬供電企業(yè)收取偏差考核費(fèi)用。

詳情如下：

貴州省能源局 國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦關(guān)于印發(fā)《貴州省2021年電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)施方案》的通知

各市（州）能源行業(yè)主管部門(mén)、貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局，貴州電力交易中心，貴州電網(wǎng)公司，各發(fā)電集團(tuán)、獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，有關(guān)電力用戶、售電企業(yè)：

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及相關(guān)配套文件精神，按照《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（修訂）》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號(hào)）以及電力中長(zhǎng)期合同全簽、長(zhǎng)簽、見(jiàn)簽、分時(shí)段簽、規(guī)范簽、電子簽“六簽”要求，貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室牽頭制定了《貴州省2021年電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)施方案》，并在廣泛征求有關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省能源局和國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省能源局 國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦公室

2020年11月27日

貴州省2021年電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及相關(guān)配套文件精神，根據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（修訂）》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號(hào)）、電力中長(zhǎng)期合同“六簽”及貴州能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制等有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為，促進(jìn)電力市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定2021年電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)施方案。

一、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出

市場(chǎng)主體包括電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)。各類市場(chǎng)主體應(yīng)在貴州電力交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）注冊(cè)，并通過(guò)南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱電力交易平臺(tái)）參與交易。

（一）市場(chǎng)主體準(zhǔn)入

——電力用戶：

1.根據(jù)《貴州省電力市場(chǎng)主體注冊(cè)管理辦法》完成注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性電力用戶。電力用戶不受電壓等級(jí)和用電量限制。

2.完成市場(chǎng)注冊(cè)且從2021年開(kāi)始簽訂批發(fā)或零售合同的電力用戶，全部電量需通過(guò)批發(fā)交易或零售交易購(gòu)買(mǎi)，但不得同時(shí)參加批發(fā)交易和零售交易，且不再執(zhí)行目錄電價(jià)。

參加市場(chǎng)化交易的電力用戶，允許在合同期滿的下一個(gè)年度，按照準(zhǔn)入條件重新選擇參加批發(fā)交易或零售交易。

參加零售交易的電力用戶，合同有效期內(nèi)原則上只能選擇一家售電公司代理交易。

3.支持中小用戶通過(guò)售電公司代理交易。10（20）千伏及以下用戶須由售電公司代理交易。

——售電公司：

按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）、《貴州省售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法實(shí)施細(xì)則》（黔能源電力〔2017〕175號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

——發(fā)電企業(yè)：

1.貴州省內(nèi)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)、水電企業(yè)和其他新能源企業(yè)。其中水電企業(yè)（水電企業(yè)裝機(jī)容量需達(dá)5萬(wàn)千瓦及以上）和新能源企業(yè)暫參與發(fā)電權(quán)交易，待具備條件后可參與其他電力交易。

2.參與交易的發(fā)電企業(yè)依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件，依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）。

3.并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

——電網(wǎng)企業(yè)：

參與交易的電網(wǎng)企業(yè)需取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》《電力業(yè)務(wù)許可證》（輸電類、供電類），擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。

（二）市場(chǎng)主體退出

1.自愿參與市場(chǎng)交易的電力用戶，原則上不得自行退出市場(chǎng)；無(wú)正當(dāng)理由退市的電力用戶，由為其提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)為電力用戶供電的保底價(jià)格在電力用戶繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，按政府核定的目錄電價(jià)的1.2倍執(zhí)行。

2.其他規(guī)定按照《貴州省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（試行）》《貴州省市場(chǎng)主體注冊(cè)管理辦法》《貴州省售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件執(zhí)行。

二、交易品種

（一）省內(nèi)電能量交易

1.省內(nèi)雙邊協(xié)商交易。市場(chǎng)主體之間以多年、年、多月、月、月內(nèi)為周期，自主協(xié)商交易電量（電力）、電價(jià)，形成多年、年、多月、月度、月內(nèi)雙邊協(xié)商交易初步意向，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。鼓勵(lì)雙方提交多年雙邊協(xié)商交易意向。

2.省內(nèi)集中交易。省內(nèi)集中交易包括省內(nèi)集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易兩種形式。探索開(kāi)展競(jìng)拍（招標(biāo)）交易，由售電或購(gòu)電方向交易中心提交競(jìng)拍（招標(biāo)）申請(qǐng)，通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)價(jià)（投標(biāo)）。

（1）集中競(jìng)價(jià)交易。市場(chǎng)主體之間以多年、年、月、月內(nèi)為周期，通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量（電力）、電價(jià)，交易中心根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的安全約束條件和市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行市場(chǎng)出清，經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，確定最終成交對(duì)象、成交電量、成交價(jià)格等。電力用戶（售電公司）月度超計(jì)劃用電量事后撮合交易，視為月度集中競(jìng)價(jià)交易。

（2）掛牌交易。市場(chǎng)主體之間以多年、年、月、月內(nèi)為周期，通過(guò)電力交易平臺(tái)將需求電量（電力）或可供電量（電力）及價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約，由參與交易另一方提出接受該要約申請(qǐng)，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

（二）周邊跨省跨區(qū)電能量交易

周邊跨省跨區(qū)企業(yè)可通過(guò)電力交易平臺(tái)與發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同，也可委托售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代理參與交易。周邊跨省跨區(qū)交易采用多年、年、多月、月、月內(nèi)雙邊協(xié)商或多年、年、月、月內(nèi)集中交易等方式進(jìn)行，鼓勵(lì)采用集中交易方式開(kāi)展交易。電網(wǎng)企業(yè)送周邊跨省跨區(qū)企業(yè)輸配電價(jià)參考省內(nèi)輸配電價(jià)執(zhí)行，具體由購(gòu)售電雙方協(xié)商確定。具體事宜由交易中心商相關(guān)市場(chǎng)主體確定。

（三）合同電量轉(zhuǎn)讓交易

在年度、多月雙邊合同分解到月的基礎(chǔ)上，發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶（售電公司）之間可開(kāi)展合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指在不影響第三方權(quán)益的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化交易方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體之間全部或部分合同電量的有償轉(zhuǎn)讓，受讓方按轉(zhuǎn)讓前合同條款享受權(quán)利和履行義務(wù)。執(zhí)行階梯電價(jià)、價(jià)格聯(lián)動(dòng)的用戶不參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

交易標(biāo)的包括基數(shù)電量計(jì)劃、“黔電送粵”（含“黔電送深”）計(jì)劃、直接交易合同、周邊跨省區(qū)交易合同。交易方式采用雙邊協(xié)商或掛牌交易進(jìn)行組織。相關(guān)規(guī)定按照《貴州電力市場(chǎng)電量轉(zhuǎn)讓交易實(shí)施辦法》執(zhí)行。

（四）電量互保交易

電量互保交易是指在不影響第三方權(quán)益的前提下，具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶（售電公司）之間通過(guò)自主協(xié)商，簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無(wú)法履行合同電量時(shí)，由另一方代發(fā)（代用）部分或全部電量進(jìn)行電量電費(fèi)結(jié)算，并按照實(shí)際發(fā)（用）電量簽訂事后合同電量轉(zhuǎn)讓合同。

電量互保交易原則上“一對(duì)一”簽訂電量互保協(xié)議，同一集團(tuán)發(fā)電企業(yè)或同一市場(chǎng)主體所屬不同地域的企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部建立互保關(guān)系，事后進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓交易。執(zhí)行階梯電價(jià)、價(jià)格聯(lián)動(dòng)的用戶不參與電量互保交易，專場(chǎng)交易用戶只能與同類型用戶進(jìn)行電量互保交易。電量互保協(xié)議簽訂后提交交易中心，每月20日前提交的電量互保協(xié)議當(dāng)月生效。相關(guān)規(guī)定按照《貴州電力市場(chǎng)電量互保交易實(shí)施辦法（暫行）》執(zhí)行。

（五）省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易

繼續(xù)開(kāi)展省內(nèi)水火發(fā)電權(quán)交易，具體方案另行制定。探索開(kāi)展新能源發(fā)電權(quán)交易。

（六）電力現(xiàn)貨交易

根據(jù)國(guó)家關(guān)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)要求，適時(shí)開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易。

（七）其他交易

根據(jù)電力市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，可組織開(kāi)展相關(guān)市場(chǎng)交易。具體方案另行制定。

三、交易價(jià)格及定價(jià)機(jī)制

（一）電價(jià)組成

電力用戶、售電公司購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用和政府性基金及附加等組成。

1.市場(chǎng)交易價(jià)格。雙邊協(xié)商交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格由發(fā)電企業(yè)、電力用戶（售電公司）自主協(xié)商確定。集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易價(jià)格分別以統(tǒng)一出清價(jià)格和掛牌價(jià)格為準(zhǔn)。合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或買(mǎi)入價(jià)格，不影響出讓方原有合同價(jià)格及結(jié)算。

2.輸配電價(jià)。按照政府價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，含電度電價(jià)、基本電價(jià)。周邊跨省跨區(qū)交易的電網(wǎng)或電力用戶輸配電價(jià)，由電網(wǎng)企業(yè)和跨省區(qū)電力用戶（售電公司）參照價(jià)格主管部門(mén)核定的省內(nèi)輸配電價(jià)協(xié)商確定。

3.輔助服務(wù)費(fèi)用。按照輔助服務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.政府性基金及附加。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)代收代繳。

5.按照國(guó)家規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)相關(guān)電力用戶計(jì)收功率因數(shù)考核電費(fèi)。

6.按照有關(guān)規(guī)定向交易中心繳納交易手續(xù)費(fèi)。