12月19日，“2021中國鋼鐵市場展望年會“在上海舉辦，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在會上介紹了中國鋼鐵工業(yè)運行現(xiàn)狀，并對明年的發(fā)展態(tài)勢進行了展望。他表示，當前需要建立新的鐵礦石定價機制。普氏指數(shù)偏離其初衷，與現(xiàn)貨成交樣本大幅脫鉤，高度依賴于期貨和掉期，用現(xiàn)貨小樣本確定指數(shù)，再確定長協(xié)價格的定價機制極易被操縱。企業(yè)要了解和研究期貨，并結(jié)合自身實際參與期貨。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長陳昌盛對2021年宏觀經(jīng)濟形勢與政策進行了展望。他預計，明年經(jīng)濟增速前高后低。關于鋼鐵行業(yè)，他表示，需要重點關注城市老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、長租房制度和碳達峰。

中國社會科學院金融研究所副所長張明作了題為“新形勢、新階段與新格局”的主題演講。他表示，當前全球經(jīng)濟政策不確定性指數(shù)處于歷史性高位，金油比已經(jīng)達到令人不安的水平，預計2021年國際油價振蕩向上、金價先調(diào)整后上升、美股不可過分樂觀。對于人民幣匯率走勢，他預計人民幣短期仍存在走強空間，但較為有限。

中鋼協(xié)：鼓勵鋼鐵企業(yè)研究和參與期貨

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍說，當前需要建立新的鐵礦石定價機制。普氏指數(shù)偏離其初衷，與現(xiàn)貨成交樣本大幅脫鉤，高度依賴于期貨和掉期，用現(xiàn)貨小樣本確定指數(shù)，再確定長協(xié)價格的定價機制極易被操縱。企業(yè)要了解和研究期貨，并結(jié)合自身實際參與期貨。

駱鐵軍認為，2020年鋼鐵行業(yè)運行整體表現(xiàn)好于預期，呈現(xiàn)出“高需求、高產(chǎn)量、高成本、有效益”的特點。具體看來：一是中國經(jīng)濟快速復蘇，帶動了鋼鐵需求顯著增長，促成鋼鐵生產(chǎn)超歷史水平;二是進出口市場出現(xiàn)階段性粗鋼凈進口，與世界分享了中國市場的繁榮，消納了其他國家生產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)品;三是鋼材庫存快速回落，恢復到合理水平;四是企業(yè)經(jīng)營狀況好于預期，中鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)的資產(chǎn)負債率、財務費用均低于去年同期，債務結(jié)構(gòu)和資金狀況進一步優(yōu)化。

“面對新冠肺炎疫情，中國鋼鐵行業(yè)用實際行動證明了鋼鐵是國民經(jīng)濟的中流砥柱，成為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的穩(wěn)定器和壓艙石。”駱鐵軍說。

明年是建黨100周年，又是“十四五”開局之年，在駱鐵軍看來，鋼鐵行業(yè)發(fā)展既面臨機遇又充滿挑戰(zhàn)。據(jù)他介紹，國際貨幣基金組織(IMF)最新預測中國將實現(xiàn)8.2%的增長，中央又提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體的“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，為鋼鐵工業(yè)描繪了美好的市場預期，對鋼鐵需求將起到較強的支撐作用。隨著市場對鐵礦石炒作預期的消化和現(xiàn)實兌現(xiàn)，鐵礦石價格將呈現(xiàn)下降趨勢。鐵礦石、廢鋼、焦煤價格持續(xù)高位，也將支撐鋼材價格呈現(xiàn)水漲船高的態(tài)勢。高成本將嚴重壓縮鋼鐵企業(yè)利潤，鋼鐵行業(yè)要維持今年效益水平有較大難度。“總之，機遇與挑戰(zhàn)并存，只有全行業(yè)共同努力，攻堅克難，才能在2021年延續(xù)今年行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。”他說。

駱鐵軍表示，中央經(jīng)濟工作會議為鋼鐵工業(yè)發(fā)展指明了方向，“十四五”期間，應重點關注以下幾個問題：

一是中國鋼鐵工業(yè)未來規(guī)模的問題。今年鋼材消費強度是“非常態(tài)”的，是國家特殊刺激政策下拉動的結(jié)果。我國的環(huán)境已難以承受鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長，國際環(huán)境也不允許中國大量出口來消化鋼產(chǎn)量。中國作為世界鋼鐵大國，將承擔起維護世界鋼鐵市場均衡的責任。

二是如何破解高價格鐵礦石難題。近期鐵礦石上漲存在不健康因素，資本炒作現(xiàn)象明顯，鐵礦石應該是供需均衡定價，要從多路徑增加鐵素供給建立新的鐵礦石定價機制，完善期貨市場規(guī)則并加強監(jiān)管。

三是繼續(xù)提升我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。提高企業(yè)話語權(quán)，為行業(yè)、為國家提升產(chǎn)業(yè)鏈安全提供支撐，推動兼并重組，即為企業(yè)謀利，更要為行業(yè)謀利，延伸解讀就是為國家謀利。鋼鐵大企業(yè)在與國外鐵礦石供應商談判時應站在行業(yè)角度發(fā)揮更大的作用，鋼鐵大型企業(yè)能更有效的推動境外鐵礦石資源的獲取與開發(fā)。此外，推動和鼓勵更多大型鋼鐵企業(yè)牽頭實施重組，將形成不同區(qū)域有影響力的鋼鐵企業(yè)集團。

四是做好碳達峰準備，努力推進碳中和。鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國碳排放量的15%—19%，是落實碳排放重要的責任主體。駱鐵軍表示，中鋼協(xié)將積極配合政府相關部門和企業(yè)研究低碳路徑，深耕低碳發(fā)展難點、破解低碳轉(zhuǎn)型困局，有序推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標，實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

國務院發(fā)展研究中心專家：明年經(jīng)濟增速或前高后低

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長陳昌盛對2021年宏觀經(jīng)濟形勢與政策進行了展望。

回顧整個2020年的工作成果，陳昌盛認為，可以概括成三個率先：一是率先控制住了疫情;二是率先復工復產(chǎn);三是率先經(jīng)濟回正，全球主要經(jīng)濟體當中，基本只有中國經(jīng)濟實現(xiàn)了正增長，這樣的成績可圈可點。

陳昌盛表示，在經(jīng)濟領域上，有兩個超預期：一是外貿(mào)超預期，中國成了國際產(chǎn)業(yè)鏈的大本營，出現(xiàn)了大量的訂單轉(zhuǎn)移，對于全球意義重大，給全球提供了抗疫物資;二是整個經(jīng)濟的韌性，在疫情的考驗中，中國占全球GDP的比重逆勢而上，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

展望整個2021年宏觀經(jīng)濟形勢，陳昌盛提出了以下幾點觀點：第一，國際經(jīng)濟將實現(xiàn)恢復性增長;第二，疫情不會因疫苗短期消失;第三，中美關系可能小幅緩和;第四，國內(nèi)經(jīng)濟逐步回歸常態(tài);第五，后延風險將有所暴露;第六，需要把握政策調(diào)整的節(jié)奏力度。

陳昌盛認為，明年國內(nèi)經(jīng)濟運行可能呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是季度經(jīng)濟增速前高后低，季度間落差較大;二是短期出現(xiàn)高增速，增速主要受低基數(shù)影響，并不意味著經(jīng)濟過熱;三是明年GDP的基數(shù)效應為3.3個百分點左右;四是合并2020年和2021年兩年，經(jīng)濟平均增速在5%左右，略低于“十四五”時期5.5%左右的潛在增速;五是2020—2021年累計GDP絕對規(guī)模增量要略小于2018—2019這兩年。

關于鋼鐵行業(yè)，他表示，需要重點關注城市老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、長租房制度和碳達峰。

中國社會科學院專家：預計2021年國際油價振蕩向上、金價先調(diào)整后上升

中國社會科學院金融研究所副所長張明作了題為“新形勢、新階段與新格局”的主題演講。

從全球宏觀經(jīng)濟與金融市場來看，張明認為，受疫情沖擊，全球經(jīng)濟深陷“長期性停滯”，一般而言，危機后新興市場國家復蘇滯后于發(fā)達國家2年左右。當前全球經(jīng)濟政策不確定性指數(shù)處于歷史性高位，金油比已經(jīng)達到令人不安的水平。他認為，從中期來看，全球經(jīng)濟存在三大憂慮：一是疫情后發(fā)達國家央行大“放水”，負利率格局進一步加深;二是全球政府債務接近歷史高點，疫情后各國財政大擴張，如美國財政支出接近其GDP比重的8%;三是全球財產(chǎn)分配失衡顯著惡化，如美國財富馬太效應顯現(xiàn)，財富分配結(jié)構(gòu)接近大蕭條時期，社會流動性顯著下降。基于上述分析，他預計2021年國際油價振蕩向上、金價先調(diào)整后上升、美股不可過分樂觀。

對于中國的宏觀經(jīng)濟與金融市場，張明深入分析了疫情沖擊下中國消費、投資、出口、CPI、PPI以及財政政策、貨幣政策。他表示，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要以內(nèi)循環(huán)為主體、內(nèi)外循環(huán)相互促進，為此需要擴大消費并促進消費升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動要素自由流動，促進新一輪區(qū)域一體化。對于人民幣匯率走勢，他預計人民幣短期仍存在走強空間，但較為有限。

對于2021年，張明認為，全球經(jīng)濟在2020年陷入深度衰退，2021年的復蘇速度可能滯后于預期。未來疫苗上市雖有利好，但不確定性仍然較強，全球產(chǎn)業(yè)鏈演變前景面臨不確定性，全球金融動蕩可能仍將持續(xù)，新興市場和發(fā)達國家之間的不平衡在疫情之后可能會進一步拉大。就中國而言，2021年全年增速或?qū)⒌竭_8%，未來應對疫情仍將以財政政策為主、貨幣政策為輔，以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為核心的結(jié)構(gòu)性改革有望得到實質(zhì)性提速。