“碳交易”重磅新政即將在2月開始實(shí)施：生態(tài)環(huán)境部1月5日公布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》），自2021年2月1日起施行。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，從1月1日起，全國碳市場首個(gè)履約周期(截止到今年12月31日)正式啟動，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。這個(gè)重磅新政影響有多大？對于股票市場又將帶來哪些變化？

碳排放權(quán)交易，顧名思義，就是將二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)成商品一樣來買賣。交易前，政府首先確定當(dāng)?shù)販p排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體。自2011年以來，國家發(fā)展改革委設(shè)立8個(gè)碳配額交易試點(diǎn)區(qū)域，包括北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個(gè)省市成為國內(nèi)的首批試點(diǎn)區(qū)域。

據(jù)新興產(chǎn)業(yè)觀察者，在2014年-2020年，8大試點(diǎn)城市共計(jì)完成2.18億噸二氧化碳交易，實(shí)現(xiàn)了51.61億交易總額。根據(jù)IEA數(shù)據(jù)，2019年中國二氧化碳排放量近100億噸，其中電力、工業(yè)、生活消費(fèi)等占比達(dá)到85%以上，在2016年碳交易市場覆蓋行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，二氧化碳將創(chuàng)造出85億噸交易空間，以試點(diǎn)城市數(shù)據(jù)計(jì)算，碳交易市場空間將達(dá)到約3500億。

碳交易最初僅覆蓋發(fā)電行業(yè)，但后續(xù)范圍將逐漸擴(kuò)大，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等八個(gè)行業(yè)。而電力行業(yè)參與碳交易具有多方面影響：

1、 倒逼發(fā)電行業(yè)、發(fā)電企業(yè)重視碳減排，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的提升。碳將作為一種有價(jià)資源對企業(yè)產(chǎn)生影響；

2、 對于火電廠，尤其是煤電的小機(jī)組將面臨較大壓力，尤其是免費(fèi)分配的比例逐漸降低，火電廠整體成本或有較大程度增加；

3、 在能耗要求下，促進(jìn)電力行業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步促進(jìn)低碳或接近0碳排放的可再生資源快速發(fā)展。

4、 碳排放權(quán)意味著發(fā)展權(quán)，倒逼城市發(fā)展考慮能耗以及城市發(fā)展中的均衡需要。

對于股票市場來說，或?qū)⒂?大板塊將受益：

1、 光伏、風(fēng)電：作為可再生能源中的一種，隨著火力發(fā)電廠的成本提升，必然會導(dǎo)致一些小機(jī)組退出行業(yè)競爭，甚至一些入不敷出的企業(yè)，也將逐步倒閉。伴隨的就是光伏、風(fēng)電等可再生能源的替代。數(shù)據(jù)顯示，目前全國的國家核證自愿減排量（CCER）累計(jì)簽發(fā)量為4980萬噸，可滿足各試點(diǎn)碳市場抵消要求的CCER僅約1500萬噸，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目可通過交易CCER帶來每度電1.3分-7.4分錢的收益；

2、 碳：《2020年中國碳價(jià)調(diào)查》預(yù)測，到2030年，中國的平均碳價(jià)將從2020年的49元/噸二氧化碳當(dāng)量上升到93元，到世紀(jì)中葉將超過167元。尤其是工業(yè)、生活消費(fèi)都離不開碳排放，如果要實(shí)現(xiàn)“碳中和”，就必然導(dǎo)致碳的價(jià)值上升；

3、 清潔能源：在火力發(fā)電廠受限后，需要低碳排放的能源替代，例如用天然氣替代電煤發(fā)熱取暖；例如在航空方面，加入生物柴油，替代部分柴油需求；例如生物沼氣裝備，生產(chǎn)生物沼氣，代替部分煤氣、柴火。