湖南省湘潭縣譚家山鎮(zhèn)月仙村每年生活垃圾處理和清掃費大概10萬元左右。2020年前，該村的這筆費用除上級劃撥的6萬元人頭費、基礎(chǔ)經(jīng)費外，村上要補(bǔ)貼4萬元左右。這樣一來，給本就不富裕的村集體經(jīng)濟(jì)增加了負(fù)重，同時也由于經(jīng)費緊張導(dǎo)致村上環(huán)境衛(wèi)生不盡如人意。

從去年開始，該村實行生活垃圾處理付費制，同時譚家山鎮(zhèn)也將過去的配套補(bǔ)貼制改為以獎代投制（鎮(zhèn)財政根據(jù)各村的收費情況分別按1：1-1.3的比例給予獎勵）。去年該村共按規(guī)定收取村民生活垃圾處理費4.2萬余元，收繳率達(dá)100%，據(jù)此譚家山鎮(zhèn)按1：1.3的比例獎勵該村5.5萬余元，加上上級撥付的3萬元人頭經(jīng)費，該村可用于生活垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生清掃的費用就達(dá)12.7萬元。

這筆錢不僅足以維持全村垃圾清掃與處理，多出來的兩萬多元還可用來添置環(huán)保垃圾箱。有了環(huán)保垃圾箱，村里原有的280多個露天垃圾池也被全部拆除，徹底解決了垃圾露天存放、風(fēng)吹滿地跑和蚊蠅滋生、氣味難聞等問題。

從去年開始，易俗河鎮(zhèn)也與譚家山鎮(zhèn)一樣將鎮(zhèn)級配套的農(nóng)村生活垃圾處理費，由過去的撥付制改為配套獎勵制。該鎮(zhèn)出臺了根據(jù)各村收費進(jìn)度按比例配套獎勵的措施：凡6月底前收繳的費用按1：0.8獎勵，7月底前收繳的費用按1：0.7獎勵，8月底前收繳的費用按1：0.6獎勵，8月以后收繳的費用不予獎勵。

這一規(guī)定出臺后，不僅各村收費的積極性大大提高，收費進(jìn)度也大大加快。據(jù)了解，該鎮(zhèn)2020年-2021年度（上年5月至次年4月為一個收費年度）各村費用收繳率均達(dá)到了95%以上，今年盡管收費年度還沒開始，很多村就已收繳相當(dāng)一部分的費用。

為穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)村生活垃圾處理付費制度，湘潭縣早在2019年開始實行農(nóng)村生治垃圾處理付費制試點工作。根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，湘潭縣還出臺了《湘潭縣農(nóng)村生活垃圾處理付費資金管理辦法》（試行）。 根據(jù)《辦法》規(guī)定，所收取的農(nóng)村生活垃圾處理費實行村收村用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、?？顚Ｙ~專用，村民既是付費主體，也是付費的受益者，有權(quán)對資金收繳和使用情況監(jiān)督。

經(jīng)過試點后，農(nóng)村生活垃圾處理付費制去年起在湘潭縣全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際出發(fā)，將原來的配套撥付制改為以獎代投制。這一做法不僅提高了村級費用收繳的積極性、提高了收繳率，還解決了原來相關(guān)經(jīng)費不足的問題。同時也使村民由受益者變成了“花錢買服務(wù)”的消費者，群眾對環(huán)境衛(wèi)生的參與度大大增加，主動性和積極性大大提高，有力地推動了農(nóng)村人居環(huán)境治理向縱深和更高層次發(fā)展。