8月29日，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”籌備啟動(dòng)會(huì)暨數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育高峰論壇在京成功舉辦。

中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高素梅，中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中航產(chǎn)融、中航信托黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)姚江濤，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李紀(jì)珍等出席并致辭。本活動(dòng)由國(guó)研智庫(kù)科學(xué)園數(shù)權(quán)中心負(fù)責(zé)人黃蓉主持，由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院承辦。

圖片：中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高素梅

高素梅表示，工信部牽頭制定了《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并委托中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)建立數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估工作體系，推進(jìn)貫標(biāo)評(píng)估工作。目前，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)已遴選6家評(píng)估機(jī)構(gòu)、9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，累計(jì)完成貫標(biāo)單位近200家，社會(huì)反響積極、效果良好，貫標(biāo)成果市場(chǎng)采信意愿不斷提升。但是，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育仍然存在瓶頸問(wèn)題，籌備成立“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”就是要聚合數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各方資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理能力提升和價(jià)值發(fā)現(xiàn)的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共促數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)，探索流通平臺(tái)建設(shè)，培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)人才，助力我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的倍增作用。

圖片：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)籌備啟動(dòng)儀式

會(huì)上，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)白麗芳宣讀了同意籌備成立中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的函。據(jù)籌備組組長(zhǎng)賓軍志介紹，促進(jìn)會(huì)將圍繞數(shù)據(jù)流通數(shù)字化認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)流通合規(guī)與監(jiān)管機(jī)制、數(shù)據(jù)確權(quán)與權(quán)益司法保護(hù)、數(shù)據(jù)交易與證券化融資、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)流通和交易的生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)方向，開(kāi)展智庫(kù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、生態(tài)合作、人才培養(yǎng)等方面工作。

“數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托合作計(jì)劃”在會(huì)上首次發(fā)布

會(huì)上，清華x-lab數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任鐘宏發(fā)布了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托合作計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“合作計(jì)劃”)。據(jù)鐘主任介紹，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》今年施行，政府、國(guó)資央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都面臨著更嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用流通合規(guī)要求，急需引入市場(chǎng)化、法治化的機(jī)制設(shè)計(jì)。“數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托”理念是由數(shù)權(quán)保護(hù)課題組研究提出，“合作計(jì)劃”由數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，是符合中國(guó)發(fā)展模式的，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)多元治理與高效配置的一整套創(chuàng)新機(jī)制。

姚江濤在致辭中也指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素權(quán)益靈活分配和有效流轉(zhuǎn)的綜合解決方案，也是信托行業(yè)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化社會(huì)生活的重要方向。中航信托將整合各方資源共同發(fā)掘和培育數(shù)據(jù)要素的巨大價(jià)值，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)“共同富裕”目標(biāo)。中航信托首席研究員袁田也介紹了信托獨(dú)特的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)靈活性、信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、運(yùn)用金融工具多樣性、受托服務(wù)專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)。

北京市大數(shù)據(jù)中心副主任、市經(jīng)信局大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)唐建國(guó)表示將積極支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的建設(shè)，圍繞北京數(shù)據(jù)匯集、開(kāi)放、交易，探索數(shù)據(jù)信托等數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式，利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算新技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)使用權(quán)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)的新交易模式。

數(shù)據(jù)要素潛能釋放需以安全合法為前提

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息技術(shù)研究中心主任范科峰認(rèn)為，當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性資源，是重要的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)對(duì)賦能新興技術(shù)發(fā)展、提升社會(huì)治理能力和保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等具有重要作用。目前，針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育面臨的挑戰(zhàn)，通過(guò)數(shù)據(jù)要素賦能，將加快企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

據(jù)唐建國(guó)介紹，北京市專門(mén)成立了北京市大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一建設(shè)北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，在疫情防控、數(shù)字政府服務(wù)方面發(fā)揮了重要支撐。李紀(jì)珍認(rèn)為，政府領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的中堅(jiān)力量，應(yīng)積極研究數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本要素相融合，發(fā)揮數(shù)據(jù)新要素價(jià)值，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代高效配置的新型要素市場(chǎng)。同時(shí)，李紀(jì)珍也提出，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展要遵循規(guī)律，堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的底線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基線。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素也存在相關(guān)定義概念不清，權(quán)屬界定不清、數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)無(wú)序、數(shù)據(jù)安全保護(hù)不足等掣肘數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵難點(diǎn)，也為國(guó)家治理和司法審判工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。張?chǎng)┲赋觯聲r(shí)代要求我們?cè)诖賱?chuàng)新、拓市場(chǎng)的同時(shí)，更需要立規(guī)矩、明邊界、知底線，明確數(shù)據(jù)要素使用原則，合理規(guī)范數(shù)據(jù)處理行為，保障數(shù)據(jù)安全和消費(fèi)者的數(shù)據(jù)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。唐建國(guó)提出應(yīng)全面清晰定義數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)要素概念，探討數(shù)據(jù)權(quán)相關(guān)立法，倡導(dǎo)數(shù)據(jù)作為公共產(chǎn)品的屬性，以技術(shù)治理促進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚利用。

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)所所長(zhǎng)于志成，指出數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)數(shù)據(jù)安全提出了新挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)不可用風(fēng)險(xiǎn)等成為業(yè)界和公眾關(guān)注的重點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要凝聚產(chǎn)學(xué)研用各方力量，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用，強(qiáng)化法律法規(guī)在數(shù)據(jù)安全方面的支撐保障作用。

數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)要素化的前提

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工安暉表示，數(shù)據(jù)治理能力是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的必要保障，針對(duì)數(shù)據(jù)流通中的系列治理難題，應(yīng)從多主體治理格局、數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)性制度、數(shù)據(jù)交易技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)流通安全保障等方面提升數(shù)據(jù)治理能力。

中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副所長(zhǎng)魏凱認(rèn)為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育有數(shù)據(jù)要素化和要素市場(chǎng)化兩個(gè)階段，他介紹了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化背景下數(shù)據(jù)資源管理與流通共享的最新趨勢(shì)，并提出從技術(shù)和管理兩個(gè)維度推進(jìn)數(shù)據(jù)治理。

廣州賽寶認(rèn)證中心副總經(jīng)理李堯表示，賽寶在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域積累了豐富的理論基礎(chǔ)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了服務(wù)數(shù)字政府、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綜合服務(wù)體系和服務(wù)能力，可為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化提供數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量基礎(chǔ)保障。

華潤(rùn)集團(tuán)智能與數(shù)字化部助理總經(jīng)理章曉煒介紹了華潤(rùn)集團(tuán)通過(guò)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)銀行的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)可用、增值和加快流通，并在多領(lǐng)域進(jìn)行內(nèi)外部數(shù)據(jù)交易和業(yè)務(wù)賦能。同時(shí)牽頭承接國(guó)資委重大課題，完善國(guó)資央企數(shù)據(jù)三層共享和流通機(jī)制，服務(wù)國(guó)家治理。

人民網(wǎng)人民數(shù)據(jù)(國(guó)家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心)研究院副院長(zhǎng)陳麗指出，人民數(shù)據(jù)作為人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)旗下的大數(shù)據(jù)“國(guó)家隊(duì)”，是黨管數(shù)據(jù)的探索與實(shí)踐平臺(tái)，致力于做好各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、央國(guó)企、民企等大數(shù)據(jù)“存、管、用”工作，精準(zhǔn)服務(wù)于黨的“科學(xué)執(zhí)政、數(shù)據(jù)執(zhí)政、智慧執(zhí)政”，使大數(shù)據(jù)更加便捷高效的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參加本次活動(dòng)的還有電子聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家及媒體代表等200余人。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)籌備啟動(dòng)之后將全面開(kāi)始會(huì)員招募、項(xiàng)目推動(dòng)、領(lǐng)袖人才培訓(xùn)等工作。