“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。”

黨的二十屆三中全會(huì)提出的這一改革時(shí)間表，受到海內(nèi)外高度關(guān)注。

全會(huì)于2024年7月15日至18日在北京舉行，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。

“這意味著這是一個(gè)5年的改革清單。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜對(duì)三里河說(shuō)，以2035年目標(biāo)為牽引，改革會(huì)一輪一輪持續(xù)推向前進(jìn)，一步一步去實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了改革持之以恒和改革的節(jié)奏感。

全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全會(huì)提出了具體的要求和路徑。“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

在董煜看來(lái)，部署中有6條涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，意味著經(jīng)濟(jì)體制改革依然是重頭戲，也體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本出發(fā)點(diǎn)。

三里河注意到，在一系列部署中，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”排在首位。

“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。”全會(huì)的這句話凸顯出高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之于中國(guó)式現(xiàn)代化的意義。

如何構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?

全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

董煜表示，作為任務(wù)部分第一條的第一個(gè)機(jī)制就強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)機(jī)制”，意味著改革的基本指向不變，改革的基本路徑不變，改革的基本方式不變。這是一個(gè)十分明確的信號(hào)。

在董煜看來(lái)，“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用”這個(gè)新表述，給市場(chǎng)釋放特別鮮明的信號(hào)，讓各方面經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)家們看到改革會(huì)堅(jiān)定不移地沿著40多年以來(lái)的路線走下去，非但不會(huì)削弱市場(chǎng)的作用，還會(huì)把調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性放到更加重要的位置;非但不會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)的活力，還會(huì)為激發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛能創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

提出總目標(biāo)，明確時(shí)間表，規(guī)劃路線圖，進(jìn)一步全面深化改革大幕開(kāi)啟。