人類在變革中發(fā)展，中國(guó)在變革中進(jìn)步。

自1978年開(kāi)始的中國(guó)式改革為中國(guó)帶來(lái)了空前發(fā)展與進(jìn)步后，“改革”就成了國(guó)人實(shí)現(xiàn)理想的“圣詞”“寶典”。由此產(chǎn)生一個(gè)奇怪現(xiàn)象，觀點(diǎn)、立場(chǎng)針?shù)h相對(duì)的雙方，經(jīng)常卻在同一個(gè)詞上達(dá)成共識(shí)，那就是“改革”。“改革”一詞，已成了中國(guó)近30年來(lái)攻擊者或捍衛(wèi)者隨時(shí)可以高舉的通用武器。

國(guó)企改革從來(lái)都是中國(guó)改革的核心要素之一。但對(duì)國(guó)企改革的技術(shù)手段、方式和方向，始終難有共識(shí)。

追溯2002年年底，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于電力體制改革的“5號(hào)文”精神，國(guó)家電力公司被分拆成五大發(fā)電集團(tuán)、兩大電網(wǎng)公司，同時(shí)成立了國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。而今天，部分人仍執(zhí)著于十年前的方案和思路是否執(zhí)行到位，電監(jiān)會(huì)卻在今年的大部制改革中與能源局合并，黯然退出歷史舞臺(tái)。這對(duì)十年前的方案又意味著什么？

2013年3月中下旬，一則將“國(guó)家電網(wǎng)公司一拆為五”的傳言沸沸揚(yáng)揚(yáng)。事實(shí)上，有關(guān)電力體制改革的爭(zhēng)論一直糾結(jié)在對(duì)大型央企的拆分或合并上，似乎只要拆分了，改革就成功了，一切就隨人愿了。現(xiàn)實(shí)是，2002年年底被拆分形成的五大發(fā)電集團(tuán)根本就沒(méi)有形成真正的競(jìng)爭(zhēng)。“我們總希望利用簡(jiǎn)單的技術(shù)手段來(lái)解決問(wèn)題，但一個(gè)蛋糕，無(wú)論你切成五塊，還是八塊，它仍然是蛋糕，性質(zhì)不變。”如果不真正搞清楚“為什么改革？”“改革要解決什么問(wèn)題”這樣的利益訴求問(wèn)題，就不顧及目的，簡(jiǎn)單推進(jìn)，動(dòng)作越快可能損失越大，陷入“為改革而改革”的怪圈。中國(guó)的電力改革“要向前多看幾步”，而不是再走十年前的回頭路。在電力改革中，市場(chǎng)只是手段，如果把它當(dāng)作最終目的，不結(jié)合國(guó)情和國(guó)際電力發(fā)展的實(shí)際，就無(wú)助于建立有中國(guó)特色的高安全、高效益電力系統(tǒng)。

2012年，中國(guó)電力裝機(jī)容量破11億千瓦，位居世界第一位；

中國(guó)的清潔能源——水電、風(fēng)電裝機(jī)容量分別位居世界第一位；

中國(guó)的電網(wǎng)規(guī)模翻了一番多，實(shí)現(xiàn)除臺(tái)灣地區(qū)以外全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，成為世界最大的交直流混合電網(wǎng)，被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為“世界最好的電網(wǎng)”之一。

正因如此，十多年來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)有力支撐了中國(guó)GDP年均超過(guò)10％的高速發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的發(fā)展要堅(jiān)定“道路自信、理論自信、制度自信”。這些自信究竟體現(xiàn)在何處呢？

中國(guó)的電網(wǎng)除了發(fā)生東北電網(wǎng)“污閃”和2008年凍雨災(zāi)害等少數(shù)幾次不可抗力造成的停電事故之外，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何影響巨大的安全事故。而印度、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)都發(fā)生過(guò)大面積停電事故。它們大多是我們多年前模仿的改革對(duì)象。

中國(guó)早已走過(guò)了模仿他人的改革階段。正如李克強(qiáng)總理所言“改革是中國(guó)最大的紅利。”那么，就必須明確國(guó)企改革的目的應(yīng)該是解決好利潤(rùn)分配問(wèn)題，要讓普羅大眾都能分享到國(guó)企改革發(fā)展的紅利，而不是去專注于解決壟斷與否的表面問(wèn)題。我們要通過(guò)制度設(shè)計(jì)，使國(guó)企的紅利能夠?qū)鉀Q中國(guó)面臨的三大問(wèn)題（環(huán)保、弱勢(shì)群體、養(yǎng)老）有所幫助。

這正是中國(guó)大眾最歡迎的，也是決策者最需認(rèn)真思考的。

同樣，電力改革是否成功，要用事實(shí)考量，要用民心考量，更要用貢獻(xiàn)考量。建立一套科學(xué)、高效的考量體系是當(dāng)下政府最該全力以赴的作為之一。唯如此，那些鼓噪與惶恐，將不會(huì)無(wú)端消耗國(guó)人和企業(yè)的時(shí)間和精力。正所謂，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。