從今年3月27日開始的油品價(jià)格新機(jī)制,油價(jià)不足兩月調(diào)整四次,也讓很多消費(fèi)者一時(shí)難以接受,中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示,新價(jià)格機(jī)制對原有的石油價(jià)格管理辦法的修訂,進(jìn)一步改革在價(jià)格調(diào)整頻率上,周期越短越好,越能反映市場。而能源價(jià)格改革是改變經(jīng)濟(jì)增長方式的途徑,既是國家整個(gè)發(fā)展路徑的問題,也可應(yīng)對氣侯變化,促進(jìn)節(jié)能減排。董秀成稱,今年實(shí)施的新機(jī)制,是對原有的石油價(jià)格管理辦法的修訂,原來的價(jià)格管理辦法弊端比較多,比如周期比較長,這一次核心解決這個(gè)問題,將調(diào)價(jià)把周期縮短,原來連續(xù)22個(gè)工作日,調(diào)價(jià)后變成10個(gè)工作日。取消原來是油價(jià)變動(dòng)超過4%就調(diào)價(jià)的門檻,這實(shí)際上是解決原來價(jià)格管理辦法里面的不足。但仍然可以將調(diào)價(jià)頻率加快,將和市場變化關(guān)系更緊密一點(diǎn),周期越短越好。
在談到能源價(jià)格改革時(shí),董秀成表示,這是一個(gè)老問題,也是國家高度重視的,因?yàn)槟茉幢旧沓斯I(yè)原料以外,和民生有關(guān)系,所以改革起來比較復(fù)雜。但從十二五看,改革進(jìn)程很快,而且效果明顯。比如說煤炭,煤炭價(jià)格現(xiàn)在完全市場化了,然后電價(jià)實(shí)行階梯電價(jià),油價(jià)新機(jī)制,天然氣價(jià)改也會(huì)很快出臺(tái)。
從能源價(jià)格改革本身來說,既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)問題,也是個(gè)能源問題,同時(shí)又是一個(gè)國家的整體的,將來這種發(fā)展路徑的問題,過去重化工業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里面以重化工業(yè)為主,高耗能,高消耗,然后高污染,現(xiàn)在走不通。因此需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心就是第二產(chǎn)業(yè)比重要下降,第三產(chǎn)業(yè)比重上升,也就是說這種低污染的產(chǎn)業(yè)上升,高污染產(chǎn)業(yè)抑制,從這個(gè)角度,能源價(jià)格如果不改,很難抑制高耗能的產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)能源價(jià)格改革,將進(jìn)一步修正能源結(jié)構(gòu),增加非化能源比重,來應(yīng)對氣侯變化,與節(jié)能減排密切相關(guān),形成低能源生活方式,這種改變對普通的消費(fèi)者來說是比較困難,因?yàn)槟茉锤母飳⑸婕皬难锬缅X。正因?yàn)槿绱耍哉f這個(gè)問題才是個(gè)熱點(diǎn)問題,而且長期改革不能一步到位的問題,如果不是這么敏感早一步到位了。但這是國家經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整最重要的方式。
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