近期不少重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)和市縣出臺(tái)了政策措施，幫助煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)不利局面。

輿論對(duì)此看法分歧較大。正如某一天多家中央媒體跑煤炭的記者在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上碰見，兩位其他媒體的同行加上我，三個(gè)人的一場(chǎng)爭(zhēng)論。

一位同行非常不贊成政府之手又伸了出來(lái)。她說(shuō)煤炭行業(yè)多年來(lái)本身飽受政府干預(yù)之苦，一直在喊著要減少干預(yù)，要市場(chǎng)化。怎么能自己剛面臨點(diǎn)挫折，就又讓政府救助呢？對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一種倒退，會(huì)造成更大的資源浪費(fèi)。就該讓市場(chǎng)來(lái)洗禮煤炭行業(yè)。

而我腦海中浮現(xiàn)的是一本雜志剛報(bào)道的一個(gè)故事。一位年近50歲的礦工，20多歲中專畢業(yè)時(shí)懷著對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的憧憬來(lái)到老礦區(qū)，勤懇工作至今?，F(xiàn)在一家三口住在擁擠的棚戶區(qū)，妻子沒(méi)有工作，女兒還在上學(xué)。生活遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)初想象的美好，好在傳統(tǒng)國(guó)企工人居住的社區(qū)，鄰里和睦，這種歸屬感和溫情倒也暖人。但此次他所在的企業(yè)虧損嚴(yán)重，有可能要減員，他很擔(dān)心自己會(huì)否被裁員。

這是煤礦最常見的家庭模式，男人是家里的經(jīng)濟(jì)支柱，一個(gè)人養(yǎng)活一家子。其實(shí)很多煤礦也像這個(gè)接近退休的大哥一樣，奉獻(xiàn)過(guò)，易知足。現(xiàn)在他年紀(jì)大了，思想也不夠活躍了，危機(jī)面前，突然讓他自己完全以“優(yōu)勝劣汰”的法則求生存，未免太殘忍。政府幫扶一下煤炭企業(yè)，等于幫了這樣的大哥，過(guò)分嗎？

眼看我們要擦槍走火，另一位同行趕緊出來(lái)調(diào)和。他的觀點(diǎn)更能讓我們都接受一點(diǎn)，也啟發(fā)了我們考慮這個(gè)問(wèn)題的另一種思路。他贊成政府救市，關(guān)鍵在于怎么救。

如果只是幫著保護(hù)市場(chǎng)、爭(zhēng)奪市場(chǎng)，用行政的力量硬拉成幾樁買賣，或暫停收取點(diǎn)費(fèi)用，那還真是沒(méi)什么意思。弄不好還保護(hù)了過(guò)剩的產(chǎn)能，讓煤炭行業(yè)自身失去了結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)。

要救煤炭行業(yè)，先要綜合分析病根在哪兒。此番煤價(jià)下跌，產(chǎn)能過(guò)剩是主要原因。產(chǎn)能過(guò)剩，原因只是企業(yè)前幾年面對(duì)紅火的市場(chǎng)急功近利、盲目擴(kuò)張嗎？很多地方政府求規(guī)模大、見效快的行政指令也難辭其咎吧。還有對(duì)煤炭企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)的考核標(biāo)準(zhǔn)也有說(shuō)不清道不明的因素從中作祟。煤炭行業(yè)確實(shí)深受行政干預(yù)之苦，不僅在前幾年的限價(jià)令、雙軌制、限出省，更在一些行政瞎指揮。

煤炭行業(yè)在煤價(jià)下跌僅一年，虧損面不到一半時(shí)，就出現(xiàn)很困難的局面。有些企業(yè)幾次下調(diào)工資，有些早就靠貸款發(fā)工資并出現(xiàn)欠薪，有些員工流失，有些員工家庭困難。電力行業(yè)虧損這么多年，也不曾聽聞這么凄慘。

煤炭黃金十年，還有些員工如同上文那位大哥住在棚戶區(qū)，全家沒(méi)有多少積蓄，經(jīng)不起多少風(fēng)波。這十年的紅火，煤炭行業(yè)普通員工收入的增長(zhǎng)速度與行業(yè)發(fā)展成正比嗎？更多躺在煤炭行業(yè)身上的人，比真正在井下創(chuàng)造財(cái)富的人，是否受益更多？

我們小時(shí)候就學(xué)哲學(xué)，內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展變化起決定作用，同時(shí)不能忽視外因?qū)κ挛锇l(fā)展的影響。真正讓行業(yè)困頓的，需要救治，是內(nèi)在的問(wèn)題。政府能夠關(guān)停國(guó)內(nèi)的小煤礦，關(guān)不掉國(guó)外的，能夠促成省內(nèi)的用煤企業(yè)買省內(nèi)煤，管不著省外的用戶。現(xiàn)在很多救市政策，還是在解決外因。

它會(huì)有一定的作用，有時(shí)甚至能立竿見影，但不是治本之策。如果外部形勢(shì)好轉(zhuǎn)，煤價(jià)如故，一切又會(huì)回歸。

政府救市，這應(yīng)該是一個(gè)綜合調(diào)理的過(guò)程。就像看中醫(yī)、吃中藥，以治本為目標(biāo)。首先政府要試著減少對(duì)企業(yè)重大方向的胡亂指揮，發(fā)展什么，在哪里投資，是否要兼并其他企業(yè)，那是企業(yè)自己的事。政府之手收回來(lái)一點(diǎn)，稅費(fèi)征收科學(xué)合理；企業(yè)的主體意識(shí)強(qiáng)化一點(diǎn)，員工的主人翁地位也高一點(diǎn)，能共享企業(yè)發(fā)展成果的概率就大一點(diǎn)。當(dāng)然，這些事其實(shí)做起來(lái)很不容易，見效也比幫企業(yè)拉上幾個(gè)大單，免掉幾億元費(fèi)用慢很多。

時(shí)間是政策最好的檢驗(yàn)者。生長(zhǎng)期長(zhǎng)的雞鴨牛羊，比長(zhǎng)得快的好吃。燉一鍋好湯，大火改小火慢燉這個(gè)環(huán)節(jié)總不可少。相信時(shí)間，也意味著，除了相信日積月累、方方　面面努力和改善，企業(yè)和行業(yè)的振興沒(méi)有捷徑可走。