全省煤炭生產(chǎn)行業(yè)入庫增值稅327.1億元，同比下降26.7%，減收119.3億元，占增值稅減收總額的97.5%

受到各種利好消息的刺激，煤炭市場慢慢開始回升，也讓山西煤炭稅收感到了陣陣暖意。據(jù)省國稅局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全省煤炭生產(chǎn)行業(yè)入庫增值稅327.1億元，同比下降26.7%，減收119.3億元，占增值稅減收總額的97.5%。該行業(yè)前9個月雖然均為負(fù)增長，但從1月份同比下降38.7%，逐月小幅波動、回升到9月份同比下降26.7%，降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢。

增值稅減收源于煤炭價格下跌

今年以來，中國（太原）煤炭交易價格指數(shù)經(jīng)歷了“十三連跌”之后，在8月開始呈現(xiàn)小幅震蕩。省統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，1-8月份全省煤炭產(chǎn)量完成6.2億噸、實現(xiàn)增幅2.4%，煤炭銷量5.96億噸，同比增長2.4%；噸煤綜合售價457元，同比下降18.81%，下跌106元，較年初下跌78元。

對此，省國稅局收入規(guī)劃核算處處長杜飛彪分析認(rèn)為，煤炭價格下跌是增值稅減收的主要原因。他表示，前三季度全省重點(diǎn)監(jiān)控的228戶煤炭開采和洗選企業(yè)中，195戶繳納稅款同比呈負(fù)增長，占比達(dá)85%。全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報應(yīng)稅銷售收入5038.6億元，同比下降15.7%。據(jù)初步測算，因銷量增長帶動增值稅約增加7億元，因價格下跌致使增值稅約減少95億元，增減相抵影響增值稅約88億元。其中省國稅系統(tǒng)第一稅源大戶中煤平朔集團(tuán)有限公司商品煤銷量同比增長9.8%，平均售價下降19.1%，入庫增值稅28.99億元，同比下降9.3%，減少2.96億元。

“一煤獨(dú)大”使稅收風(fēng)險增大

煤炭價格下降，直接影響全省增值稅收入的回升。

8月末山西省5500大卡動力煤價格546元/噸，同比下跌79元/噸，環(huán)比下跌24元/噸，主焦煤價格1020元/噸，同比下跌280元/噸。9月份全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報應(yīng)稅銷售收入490億元，同比下降9.33%，影響煤炭增值稅約5億元，繳納增值稅31.3億元，同比下降14.7%，減收5.4億元。海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，9月末，環(huán)渤海5500大卡動力煤綜合平均價格531元/噸，環(huán)比下跌15元/噸，同比下跌106元/噸。

杜飛彪分析說，山西省“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的稅收風(fēng)險空前突出。數(shù)據(jù)顯示，前三季度全省煤炭運(yùn)銷行業(yè)入庫增值稅和企業(yè)所得稅34.7億元，同比下降33.8%，減收17.7億元；煤炭生產(chǎn)企業(yè)入庫企業(yè)所得稅55.3億元，同比下降28.7%，減收22.3億元。煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷行業(yè)稅收減收合計達(dá)159.2億元，超出前三季度全省國稅收入減收總量3.5億元。

四季度煤炭需求仍是供大于求

隨著冬季用煤旺季的到來，四季度煤炭需求將保持小幅增長，產(chǎn)能繼續(xù)釋放，市場繼續(xù)呈現(xiàn)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢，煤炭供大于求的基本面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。杜飛彪預(yù)測，煤炭等全省主導(dǎo)稅源形勢依然嚴(yán)峻。一些大的煤炭企業(yè)為了搶占市場，仍舊在上演價格戰(zhàn)，動力煤市場尚沒有好轉(zhuǎn)跡象，煤炭價格下行的壓力依然存在，企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難；其次，國外進(jìn)口煤的沖擊在逐步增大；第三，全國粗鋼產(chǎn)能約10億噸，產(chǎn)能過剩近2億噸，焦炭產(chǎn)能接近6億噸，產(chǎn)能過剩1.7億噸，鋼鐵、焦炭仍然面臨產(chǎn)能過剩矛盾，對上游供應(yīng)鏈的煤炭需求及價格的回升仍無積極支撐。

從目前經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的狀況分析，自8月份開始，工業(yè)用電量扭轉(zhuǎn)了前兩個月的連續(xù)負(fù)增長局面，鐵路貨運(yùn)量連續(xù)兩月保持增長態(tài)勢，煤炭等主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，焦炭、鋼材等產(chǎn)品價格低位回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極向好勢頭，但受市場需求制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、進(jìn)一步向好發(fā)展的基礎(chǔ)仍比較薄弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在較多的不確定、不穩(wěn)定因素。

該省國稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前組織收入工作的形勢仍然十分嚴(yán)峻，他們將在依靠“打擊違法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收”的同時，打響了第四季度組織收入攻堅戰(zhàn)，采取有效措施加強(qiáng)煤炭等行業(yè)的稅收征管，千方百計堵漏增收。