1998年，政府打破巴西國(guó)家石油公司的壟斷地位，對(duì)民營(yíng)和外資全面開(kāi)放，10年后成功由石油凈進(jìn)口國(guó)成為石油凈出口國(guó)

1998年，巴西政府打破原國(guó)家石油公司（Petrobras）的壟斷地位，對(duì)民營(yíng)和外資全面開(kāi)放。10年后，巴西成功由石油凈進(jìn)口國(guó)成為石油凈出口國(guó)。

在這一過(guò)程中，巴西國(guó)家石油公司也經(jīng)歷了從壟斷到開(kāi)放、從本土化到國(guó)際化的歷程。近幾年來(lái)，該公司的業(yè)績(jī)也隨著深海油田的開(kāi)發(fā)快速增長(zhǎng)。

2012年，巴西石油的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1441億美元，利潤(rùn)達(dá)到110億美元，總資產(chǎn)達(dá)到3316億美元。

巴西石油成立于1953年，由國(guó)家控股。政府規(guī)定，在巴西開(kāi)采深海石油，巴西石油是唯一作業(yè)者及參股聯(lián)合體，持股比例不少于30%。

16年前的改革

1954年3月，巴西石油正式掛牌，以國(guó)家石油公司的身份負(fù)責(zé)巴西所有石油勘探開(kāi)發(fā)、煉油和油氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

此后近半個(gè)世紀(jì)，巴西石油一直壟斷國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。但隨著時(shí)間的推移，壟斷弊端逐漸顯現(xiàn)，即石油業(yè)投入不足，缺乏活力。雖然巴西含油氣盆地眾多、資源豐富，但該國(guó)依舊高度依賴進(jìn)口石油。

1998年1月，巴西根據(jù)新石油法成立巴西國(guó)家石油管理局（ANP），開(kāi)始推行石油改革，對(duì)民營(yíng)資本和外資全面開(kāi)放石油領(lǐng)域。

此后，巴西石油僅用了6年時(shí)間，就將產(chǎn)量翻番，國(guó)際化進(jìn)程也開(kāi)始提速。巴西石油在官網(wǎng)上強(qiáng)調(diào)，已成為全球第七大上市交易的石油公司。

此次改革，巴西石油雖然失去了壟斷公司的地位，但政府仍保留了對(duì)該公司的控股權(quán)。新石油法規(guī)定，政府對(duì)巴西石油持有的股份最少不低于50%及一個(gè)投票權(quán)。

作為改革的一部分，巴西政府出售了巴西石油28.48%的股權(quán)。隨后其在紐約證券交易所的上市交易獲得了更大成功，這28.48%的股權(quán)一共有約40億美元的進(jìn)賬。

最重要的是，改革改變了巴西石油的生存環(huán)境，為其自身的改革和發(fā)展注入了新動(dòng)力。巴西石油在自己的官網(wǎng)回顧這一變化時(shí)總結(jié)為：調(diào)整戰(zhàn)略、重整業(yè)務(wù)、重視人才、拓展合作。

打開(kāi)一扇窗

2013年10月21日，巴西里貝拉油田開(kāi)采權(quán)在里約熱內(nèi)盧公開(kāi)拍賣(mài)。由巴西石油、殼牌、道達(dá)爾、中國(guó)石油和中國(guó)海油組成的聯(lián)合體作為唯一投標(biāo)方中標(biāo)。

里貝拉油田位于桑托斯盆地，距里約熱內(nèi)盧海岸170公里，區(qū)塊面積約1550平方公里，海水深度約2000米，是巴西最大的一個(gè)油田，油氣總儲(chǔ)量在260億～420億桶，實(shí)際可開(kāi)采量為30%。

按照巴西政府的規(guī)定，在合作開(kāi)采深海石油時(shí)，巴西石油持股比例不少于30%。此次中標(biāo)的聯(lián)合體中，巴西石油占40%的股份，其余為殼牌20%、道達(dá)爾20%、中國(guó)石油10%、中國(guó)海油10%。

里貝拉油田的競(jìng)標(biāo)，只是巴西石油近年來(lái)國(guó)際化的一個(gè)縮影——打破壟斷、引進(jìn)外資、分散風(fēng)險(xiǎn)。

自改革后，跨國(guó)石油公司對(duì)巴西的投資掀起高潮，巴西國(guó)內(nèi)公司也雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，數(shù)以百計(jì)的批發(fā)商和數(shù)以千計(jì)的零售商拿到了經(jīng)營(yíng)許可。作為石油資源的擁有者，巴西政府則通過(guò)稅收等方式享受了穩(wěn)定的收益。

巴西石油內(nèi)部也進(jìn)行了一系列重組來(lái)增強(qiáng)自身實(shí)力。2002年，巴西石油剝離運(yùn)輸業(yè)務(wù)，成立名為T(mén)ranspetro的運(yùn)輸公司，負(fù)責(zé)油氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)，包括經(jīng)營(yíng)管道、港口等資產(chǎn)。

為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，巴西石油將負(fù)責(zé)國(guó)際業(yè)務(wù)的Braspetro公司直接并入作為直屬的事業(yè)部，并演化出一種新的合資合作模式，即外資企業(yè)和巴西石油一起合作開(kāi)展巴西國(guó)內(nèi)的勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，而作為交換，也要在國(guó)際上共同開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。