伊朗政府24日開始正式實(shí)施新一輪燃油補(bǔ)貼削減政策，以進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)燃油市場(chǎng)自由化及減少能源消耗，不過(guò)此舉也導(dǎo)致伊朗國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格大幅上漲，或?qū)⒔o魯哈尼政府帶來(lái)巨大壓力。

此輪削減燃油補(bǔ)貼政策是繼2010年內(nèi)賈德政府宣布削減食品、燃油和公共事業(yè)補(bǔ)貼之后的第二輪削減補(bǔ)貼政策。據(jù)伊朗媒體報(bào)道，這項(xiàng)政策其實(shí)是準(zhǔn)備在2012年就開始執(zhí)行的，但是由于擔(dān)心政策實(shí)施會(huì)進(jìn)一步推高當(dāng)時(shí)已經(jīng)很高的通脹率，所以就被擱置了。魯哈尼政府上臺(tái)以來(lái)，也多次暗示會(huì)執(zhí)行這一政策。

伊朗政府長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)燃油產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，此舉使伊朗的汽油和柴油價(jià)格非常低廉。根據(jù)24日公布的新油價(jià)，伊朗補(bǔ)貼汽油的價(jià)格是從4000里亞爾上漲到7000里亞爾，補(bǔ)貼柴油的價(jià)格是從1500里亞爾上漲到2500里亞爾(新價(jià)格折合人民幣大約是1.4元)；非補(bǔ)貼汽油價(jià)格從7000里亞爾上漲到10000里亞爾，非補(bǔ)貼柴油價(jià)格從3500里亞爾上漲到5000里亞爾。所謂補(bǔ)貼汽油是指，伊朗政府每月會(huì)給車輛提供70升的額度，政府對(duì)此額度內(nèi)的汽油實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼。

與2010年實(shí)施削減政策卻遭遇國(guó)際制裁不同，由于徹底解決伊朗核問(wèn)題的希望越來(lái)越大，伊朗所遭受的國(guó)際制裁也有可能全面解除，無(wú)論是伊朗官方還是國(guó)際組織，對(duì)伊朗今年和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都充滿了樂(lè)觀情緒。國(guó)際貨幣基金組織[微博]此前的報(bào)告就顯示，盡管去年伊朗經(jīng)濟(jì)衰退了1.7%，但他們預(yù)期如果核談判最終成功，制裁全面解除，伊朗經(jīng)濟(jì)2014年將迎來(lái)全面的復(fù)蘇。

不過(guò)，外界仍然將此次改革視為對(duì)魯哈尼政府的一次艱巨考驗(yàn)，這種不確定的信心是由此前一些補(bǔ)貼改革失敗造成的。除了內(nèi)賈德時(shí)代災(zāi)難性的補(bǔ)貼改革之外，2014年二月魯哈尼政府用發(fā)放食品取代部分現(xiàn)金補(bǔ)貼的改革行為，也造成了災(zāi)難性的后果，險(xiǎn)些釀成本屆政府的一次重大危機(jī)。對(duì)政府而言，削減補(bǔ)貼、提高燃油價(jià)格，可以增加政府收入，讓政府可以有更多的錢投入公共建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而對(duì)普通民眾而言，燃油價(jià)格的大幅上漲將會(huì)給他們的日常生活造成較大的負(fù)面影響，對(duì)低收入民眾而言，這種影響將會(huì)更加明顯。不過(guò)伊朗內(nèi)政部長(zhǎng)法茲里在接受伊朗伊斯蘭通訊社訪問(wèn)時(shí)就表示，伊朗政府已經(jīng)為本輪削減政策的實(shí)施做好了充足準(zhǔn)備，有關(guān)部門為此已經(jīng)準(zhǔn)備了兩個(gè)月，他有信心本輪政策的實(shí)施不會(huì)造成特別嚴(yán)重的沖擊。

市民對(duì)漲價(jià)的反應(yīng)也比較平靜，德黑蘭的加油站并沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模排隊(duì)加油的情況。有市民就戲稱，經(jīng)過(guò)上一輪漲價(jià)之后，人們發(fā)現(xiàn)即便是在“高油價(jià)”時(shí)代，生活也還能維持。也有市民表示，伊朗人的能源消費(fèi)習(xí)慣確實(shí)應(yīng)該改變了，因?yàn)殚L(zhǎng)期的低油價(jià)政策，伊朗人普遍擁有私家車，公共交通并不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致城市交通擁堵和空氣污染。他希望油價(jià)上漲可以一方面促使政府推動(dòng)公共交通建設(shè)，另一方面減少伊朗人的私家車使用率，改善城市交通狀況和空氣質(zhì)量。

魯哈尼政府表示，在燃油補(bǔ)貼削減的同時(shí)，會(huì)加大對(duì)極低收入人群的補(bǔ)助，政府會(huì)每月給這些人群發(fā)放45.5萬(wàn)里亞爾。不過(guò)根據(jù)美聯(lián)社的報(bào)道，由于這項(xiàng)補(bǔ)貼政策是由個(gè)人申請(qǐng)的，結(jié)果伊朗全國(guó)大約只有250萬(wàn)人表示自己不需要這項(xiàng)補(bǔ)貼，這僅僅是伊朗將近8000萬(wàn)人口中極小的一部分，從某種程度上來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)本意是針對(duì)最貧窮人口的補(bǔ)貼政策，又變成了一項(xiàng)新的全民補(bǔ)貼政策，這在未來(lái)恐怕將會(huì)成為政府的一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。