近期,隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)新能源汽車的鼓勵(lì)和肯定,上至中央、下至地方,都積極推動(dòng)新能源汽車的支持政策加速落地。近日又有消息稱,工信部擬叫停新能源汽車地方保護(hù),取消新能源地方目錄。以筆者看來,表面上,中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展緩慢是由于電池成本高、銷售價(jià)格貴、充電設(shè)施缺乏,其實(shí)關(guān)鍵的原因是地方政府的保護(hù)主義。對(duì)此可參考特斯拉在上海的發(fā)展模式——只要地方政府愿意支持,充電樁不是問題,牌照也不是問題。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)最發(fā)愁的是自己的產(chǎn)品只能在本地消化,難以賣到其他示范試點(diǎn)城市,而更廣大的全國(guó)市場(chǎng)因?yàn)闆]有政府政策的支持也成為新能源汽車發(fā)展的蠻荒之地。“十城千輛”還沒來得及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),新的新能源汽車推廣試點(diǎn)又匆匆上馬,還是原來的武器,還是原來的一套披掛,會(huì)是什么樣的結(jié)果呢?據(jù)了解,在目前全國(guó)40家新能源汽車試點(diǎn)應(yīng)用城市中,北京和上海最先推出所謂的“地方目錄”。
地方保護(hù)嚴(yán)重阻礙了中國(guó)新能源汽車發(fā)展。自2009年中國(guó)推廣新能源汽車以來,一些示范推廣試點(diǎn)城市先后推出地方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。比如北京要求進(jìn)駐新能源汽車企業(yè)必須在北京擁有自己的整車廠,上海要求新能源汽車要在6秒以內(nèi)加速到每小時(shí)50公里,同時(shí)百公里耗電要低于15度。而深圳則要求入標(biāo)的電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程須不低于300公里。新能源汽車企業(yè)在地方保護(hù)主義的泥潭中繼續(xù)掙扎求存。受地方保護(hù)影響,一個(gè)普通消費(fèi)者在所在城市很難買到一輛地方目錄之外的心儀的電動(dòng)汽車,中國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)供需得不到有效釋放。
新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)包括三大方面:技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)新能源汽車在技術(shù)上不具備優(yōu)勢(shì)。但我們具有超大規(guī)模國(guó)家的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)主要取決于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。所以,取消地方保護(hù)主義有助于釋放國(guó)家的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加上產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建立,這一優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)市場(chǎng)的整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。如果這個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)再發(fā)揮不出來,在全世界新一輪新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)就無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。所以,全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),統(tǒng)一目錄,不能再搞地方限制。只有取消地方保護(hù)主義,國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)才有機(jī)會(huì)破局。
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