煤炭市場的低迷反而助推了交易平臺呈現(xiàn)遍地開花的井噴態(tài)勢，業(yè)內人士稱，在地方政府推動下，目前全國包括電商等在建的各類煤炭交易平臺，總數(shù)甚至接近百家。

今年5月份，國家發(fā)改委發(fā)文提出建設若干個區(qū)域性煤炭交易市場和2-3個全國性煤炭交易市場的目標。于是，煤炭企業(yè)、港口、煤炭物流貿易企業(yè)、IT企業(yè)，甚至還包括地方國資企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會，都加入了建設煤炭交易平臺的熱潮，但也引發(fā)“過熱”擔憂。

煤炭交易平臺井噴 遍地開花或近百家

“現(xiàn)在到網(wǎng)上搜索‘煤炭交易中心’，會發(fā)現(xiàn)很多業(yè)內之前沒聽過的新交易中心”，卓創(chuàng)資訊煤炭分析師劉冬娜對網(wǎng)易財經表示，去年以來煤炭交易平臺發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出了遍地開花的井噴格局。

根據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前區(qū)域性煤炭交易平臺超過了30家，這些平臺大多提供現(xiàn)貨或中遠期煤炭交易。但有多位業(yè)內人士表示，目前煤炭交易平臺，包括籌建中的，測算下來總數(shù)超過50多家，甚至有可能接近100家，“有在產煤地的，有在中轉集散地的，還有在資源消費地的，很多地方都在建”。

“這半年來，煤炭交易市場的建設掀起了新的高潮”，中國（太原）煤炭交易中心人士指出，“當前煤炭交易市場體系建設的大幕已經拉開”。

據(jù)了解，早在2005年，國務院就發(fā)布了《關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補充，以網(wǎng)絡技術為平臺，有利于政府宏觀調控、市場主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。

而在2005年之后的幾年時間里，雖然陸續(xù)有煤炭交易平臺搭建，但建設和推廣進度緩慢。劉冬娜指出，過去煤炭交易是長協(xié)機制，且由政府部門制定量和價格，再加上過去煤價高，無法保障煤炭的市場化，目前隨著煤炭價格的下跌，煤炭市場格局發(fā)生變化，交易平臺的建設由此趨熱。

據(jù)悉，截至8月13日，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于481元/噸，刷新該指數(shù)2010年10月13日發(fā)布以來的最低記錄。

“我們（現(xiàn)在）感覺走出了沼澤，已經形成了一個階段性的速度”，東北亞煤炭交易中心董事長李洪國表示，東北亞煤炭交易中心創(chuàng)立至今有四年時間，而今年明顯出現(xiàn)了交易量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。

另有煤炭交易平臺表示，平臺成立前三年成交幾乎為零，但今年開始出現(xiàn)大量成交。即市場環(huán)境的變化，煤炭市場化改革在一定程度上加快了煤炭交易平臺建設和推廣。

資料顯示，2012年12月，國務院發(fā)布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，取消重點合同，提出了建立煤炭產、運、需新的機制，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易的市場體系。

發(fā)改委發(fā)文支持 煤企港口等都加入戰(zhàn)團

“現(xiàn)在煤炭行業(yè)本身市場化程度發(fā)生了很大變化，從市場化早期進入了市場化中期”，李洪國認為，隨著經濟減速、產能增加、新能源、環(huán)保壓力以及進口煤的壓力，煤炭的產能和運力在處在比較寬松情況下，吻合了市場化的規(guī)律。而市場化和互聯(lián)網(wǎng)的雙重因素，使得行業(yè)發(fā)生了巨大變化。

值得注意的是，今年以來，各地區(qū)的煤炭交易中心呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢，一個重要的政策背景是今年5月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于深入推進煤炭交易市場體系建設的指導意見》（下稱：《意見》）。

上述文件指出，在規(guī)范現(xiàn)有煤炭交易市場的基礎上，加快健全若干個區(qū)域性煤炭交易市場；結合煤炭主產地、消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉港口，以及國家批準開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場所等條件，逐步培育建成2-3個全國性煤炭交易市場。

據(jù)悉，目前已經建成的煤炭交易中心各具特色，其中，業(yè)內認為規(guī)模較大的包括了中國（太原）煤炭交易中心、秦皇島海運煤炭交易市場、東北亞煤炭交易中心、內蒙古煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、華東煤炭交易市場和華南煤炭交易中心等。

就各自特色而言，中國(太原)煤炭交易中心、內蒙古煤炭交易中心等涵蓋了省內資源；秦皇島海運煤炭交易市場則擁有港口煤炭資源和信息資源優(yōu)勢，其環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)一度為行業(yè)標桿。

值得說明的是，諸如神華集團、中煤集團、淮北礦業(yè)等大中型煤企均參股或自行建設了交易平臺，加入競爭行列。此外投資煤炭交易平臺的包括了不少港口、煤炭物流貿易企業(yè)、IT企業(yè)，甚至還有地方國資企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會。“競爭非常激烈”，劉冬娜表示。

汾渭能源煤炭分析師曾浩表示，對于煤炭交易平臺，目前還是剛剛起步，屬于比較空白的區(qū)域，但市場都看到了利潤空間，“將來如果有平臺交易成集聚地，量會很大，幾十億噸的交易量，就算是每噸收0.5元的交易費，也是可觀的利潤”，“在利益驅動下，已經有了一定交易量的都想做成平臺，比如煤炭企業(yè)、物流企業(yè)，都希望做大交易量”。

業(yè)內擔憂投資過熱 平臺需加速優(yōu)勝劣汰

與其他行業(yè)先“燒錢”后盈利的發(fā)展道路不同的是，部分煤炭交易平臺的背后，存在著地方政府行政力量的推動。

據(jù)悉，2013年中國（太原）煤炭交易中心的煤炭交易量達到13.08億噸，是全國最大的煤炭交易市場。中國（太原）煤炭交易中心本身為省政府直屬、正廳級建制的事業(yè)單位。

山西省此前發(fā)文確定其煤炭現(xiàn)貨交易運營方案，規(guī)定山西省境內煤炭生產和經營企業(yè)通過鐵路運輸?shù)拿禾咳考{入中國（太原）煤炭交易中心交易。山西還專門成立了中國（太原）煤炭交易中心監(jiān)督管理委員會，負責監(jiān)督管理、協(xié)調解決中國（太原）煤炭交易中心建設、運營和煤炭交易中的重大問題，指導推動煤炭交易體系建設。

但是，對于地方政府在平臺交易的硬性規(guī)定，并未得到企業(yè)的完全認同。“很多企業(yè)不愿意在（煤炭交易平臺）上面交易，因為現(xiàn)在市場行情不好，在上面交易還要另外交一筆費用”，有企業(yè)人士抱怨。

如今，各方資金對交易平臺建設的過度熱情也引發(fā)了業(yè)內的擔憂。“中國的一個模式是，看好的東西一哄而上，不行了一哄而散，煤炭這么大的市場，（這個問題）是不可小視的”，有煤炭企業(yè)表示。

“我們交易所建設好幾十家了，大家請專家、做程序、做可行性研究，花了很多錢，有的幾百萬、幾千萬元，有效果嗎？都沒有效果”，有煤炭交易中心人士直言，部分煤炭交易平臺本身并沒有客戶資源、熟悉煤炭交易等優(yōu)勢，而目前也未找到真正適合市場的模式。

此外，前述《意見》文件對全國性、區(qū)域性和地方煤炭交易平臺分別做了標準條件劃分，比如，其中規(guī)定全國性煤炭交易市場應符合，具有固定營業(yè)場所和完善的網(wǎng)絡交易平臺等配套服務設施；煤炭年交易量在二億噸以上等條件。區(qū)域性煤炭交易市場的煤炭年交易量在一千萬噸以上；地方煤炭交易市場的煤炭年交易量在二百萬噸以上。

對于誰是全國性的、誰是區(qū)域性、誰是地方的交易平臺，有煤炭交易平臺人士建議監(jiān)管層對現(xiàn)有交易平臺出臺細則、進行掛牌管理、做認定，進一步確定交易平臺的地位。

但是中國煤炭工業(yè)協(xié)會人士對此表態(tài)，“在深入改革的大趨勢下，我們在去審批，去管制，審批不會再增加，而是會減少或取消，要更多的激發(fā)市場活力，出細則、掛牌可能比較難實現(xiàn)”，“是不是全國的，需要靠各家做市場創(chuàng)新、競爭，擴大自身影響力”。

李洪國也認為，交易平臺是新生事物，“新生事物在行業(yè)的落地不是誰想做成就能做成，要采取生態(tài)化方式，大家都可以去做，采取優(yōu)勝劣汰”。