煤炭業(yè)正遭遇近年來少有的困境，上游煤礦減產(chǎn)關(guān)停、中間貿(mào)易商壓價(jià)激烈、下游電廠掌握定價(jià)權(quán)繼續(xù)壓價(jià)、產(chǎn)煤地因財(cái)政收入大幅下降爭相救市。

自2012年以來，在煤炭需求減少、產(chǎn)能過剩、進(jìn)口煤沖擊、水電等清潔能源擠壓下，煤炭告別暴利時期，步入“寒冬”。根據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測，短期內(nèi)煤炭行業(yè)難以走出低谷，微利、低速增長將成為常態(tài)。

現(xiàn)階段，國家發(fā)改委等部門施以援手，開始著手扶持該行業(yè)。在政策信號刺激下，煤炭行情短期企穩(wěn)，煤炭生產(chǎn)地、港口價(jià)格小幅回升。但在煤炭完全市場化的形勢下，國家部門的救市行動與企業(yè)自救又有不同考慮。

為了改變煤炭業(yè)的現(xiàn)狀，國務(wù)院更是高規(guī)格出臺煤炭脫困方案，壓減產(chǎn)能、限制進(jìn)口成為協(xié)助該行業(yè)走出困境的核心舉措。

煤炭微利日子或?qū)⒊掷m(xù)

中國煤炭工業(yè)協(xié)會評選出的2014年煤企百強(qiáng)榜單顯示，100家企業(yè)營業(yè)收入總額4.16萬億元，較上年增長10.03%，增速回落8.12個百分點(diǎn)，創(chuàng)10年來最低水平；凈利潤總額841.57億元，比上年大幅下降44.18%，其中，21家企業(yè)虧損，77家企業(yè)凈利潤同比下降，全行業(yè)進(jìn)入微利時代。

與之形成鮮明對比，發(fā)電企業(yè)因煤價(jià)大幅降低，正在享受周期性的產(chǎn)業(yè)紅利。上半年52家電力行業(yè)上市公司實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為354.31億元，同比大幅增長23%。

在煤炭與電力這兩個行當(dāng)長久的博弈中，電廠重新回歸，掌握話語權(quán)。盡管電廠一再壓低煤價(jià)，煤炭企業(yè)、貿(mào)易商還不得不削尖腦袋供煤。即便如此，電廠冬儲煤采購積極性仍不高。目前社會用電量增速放緩，電廠負(fù)荷率普遍偏低，日均煤耗下降，電廠對成本的壓減的預(yù)期更大。

限量保價(jià)難以統(tǒng)一步調(diào)

本輪煤炭行情下行自2012年上半年開始，煤價(jià)經(jīng)過斷崖式下跌后，進(jìn)入持續(xù)低價(jià)階段。對于山西、內(nèi)蒙古一些開采成本高的煤礦而言，煤價(jià)已經(jīng)跌破成本線。

與此同時，政府和行業(yè)協(xié)會也呼吁減產(chǎn)。一位山西電力行業(yè)協(xié)會人士對記者介紹，近期山西省煤炭協(xié)會召開會議，號召煤炭企業(yè)限制煤炭產(chǎn)量，穩(wěn)住煤價(jià)。按照目前國內(nèi)供需平衡測算，全國煤炭富余量為2億噸。如果減產(chǎn)2億噸，煤價(jià)可能止跌企穩(wěn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任錢平凡對記者介紹：“限量保價(jià)的前提是只有少數(shù)幾個主體參與，能夠采取集體行動并對國際市場產(chǎn)生影響。如OPEC（石油輸出國組織）石油生產(chǎn)國通過采取共同行動維護(hù)本國資源和利益，但國內(nèi)煤炭市場主體分散，限產(chǎn)保價(jià)實(shí)施難度大。”

目前，國內(nèi)煤炭市場主體多，在自由競爭的環(huán)境下，企業(yè)總希望別人遵守減產(chǎn)承諾，借機(jī)搶占市場份額，而減產(chǎn)意味著丟掉市場。在這種邏輯下，一些煤炭企業(yè)采取“以量補(bǔ)價(jià)”、“降價(jià)促銷”等方式自救，限產(chǎn)難以統(tǒng)一步調(diào)。