在我國宏觀經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的大背景下，煤炭行業(yè)也面臨“四期”并存的新形勢。

一是煤炭需求增速的放緩期。

隨著我國經濟結構調整、能源生產和消費革命推進，今后一個時期，全國煤炭消費增速將由前10年年均增長10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速大幅放緩將成為總量變化的新常態(tài)。

二是超前產能與庫存的消化期。

由于“十一五”以來，在慣性發(fā)展思維的引導下，全國煤炭投資熱情高，在近8年多的時間，投資近3萬億元，形成全國煤礦總產能40億噸左右，產能建設超前3億噸～4億噸。同時，煤炭市場供大于求與產能建設超前疊加，造成全國煤炭庫存大幅增加，連續(xù)30多個月保持在3億噸以上。未來一個時期，煤炭市場消化煤礦超前建設產能，消化煤炭庫存，實現市場供需平衡將是一個艱苦過程。

三是環(huán)境制約的強化期。

隨著國家加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進煤炭清潔生產和高效利用，特別是即將實施《商品煤質量管理暫行辦法》，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制使用灰分大于16%、硫分大于1%的煤炭，傳統(tǒng)的、粗放的煤炭生產和利用方式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，推行煤炭綠色開采，保護和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，任務艱巨。

四是現代煤化工技術的發(fā)展期。

隨著我國百萬噸級煤炭直接液化、16萬噸級間接液化、60萬噸級煤制烯烴、13億立方米煤制氣等現代煤化工技術和示范工程建設取得成功，煤化工技術產業(yè)發(fā)展將進入推進和發(fā)展階段。根據國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，到2020年形成石油替代能力4000萬噸以上；其中，煤制油3000萬噸、煤制烯烴2400萬噸，煤制天然氣500億立方米，初步分析需增加煤炭需求6.5億噸左右?，F代煤化工技術產業(yè)化發(fā)展，必將進一步拓展行業(yè)發(fā)展空間，給行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。