全國(guó)人大代表、山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)卜昌森建議，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，高額的稅負(fù)進(jìn)一步加重了煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)降低煤炭企業(yè)增值稅稅負(fù)。

根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的全國(guó)大型煤炭企業(yè)測(cè)算，增值稅轉(zhuǎn)型后，煤炭實(shí)際增值稅負(fù)提高1.4%-3.0%；煤炭企業(yè)中煤炭產(chǎn)業(yè)增值稅實(shí)際稅負(fù)高達(dá)11.82%，是全國(guó)平均水平的3～4倍。

卜昌森表示，針對(duì)煤炭開(kāi)采的特殊性和煤炭增值稅過(guò)重的實(shí)際，提出三點(diǎn)建議：首先，擴(kuò)大煤炭增值稅抵扣范圍；其次，降低煤炭企業(yè)增值稅稅率，將煤炭增值稅稅率恢復(fù)至13%；最后，加大對(duì)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全設(shè)備的優(yōu)惠政策。

卜昌森強(qiáng)調(diào)，降低煤炭企業(yè)增值稅稅負(fù)，對(duì)于公平稅負(fù)、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。