近年來(lái)，美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量大幅飆升，不但逆轉(zhuǎn)了美國(guó)原油產(chǎn)量持續(xù)多年的下滑趨勢(shì)，大大降低了美國(guó)原油的對(duì)外依存程度，還使美國(guó)成為世界石油供應(yīng)增長(zhǎng)的主要來(lái)源，在世界石油市場(chǎng)中扮演越來(lái)越重要的角色。2014年，美國(guó)原油產(chǎn)量為871萬(wàn)桶/日，相比2008年大幅提高271萬(wàn)桶/日，其中頁(yè)巖油產(chǎn)量為407萬(wàn)桶/日，占美國(guó)原油總產(chǎn)量的比例已接近二分之一，且頁(yè)巖油產(chǎn)量相比2008年的增量達(dá)到346萬(wàn)桶/日，高于同期總產(chǎn)量增量。

隨著國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的不斷提高，美國(guó)原油進(jìn)口量也在不斷下降，2014年美國(guó)原油凈進(jìn)口量為699萬(wàn)桶/日，相比2008年減少276萬(wàn)桶/日，而這其中減少的部分主要是輕質(zhì)油。此前美國(guó)輕質(zhì)油進(jìn)口主要來(lái)自尼日利亞、安哥拉和阿爾及利亞等非洲國(guó)家，而由于國(guó)內(nèi)輕質(zhì)頁(yè)巖油產(chǎn)量的不斷增加，美國(guó)從這三個(gè)國(guó)家的原油進(jìn)口量已經(jīng)由2007年202.5萬(wàn)桶/日的峰值降至2014年的20.3萬(wàn)桶/日，2015年7月進(jìn)一步降至13.6萬(wàn)桶/日。

由于頁(yè)巖油為輕質(zhì)原油，與美國(guó)煉廠主要加工中重質(zhì)原油的配置并不匹配，因此美國(guó)本地?zé)拸S對(duì)輕質(zhì)頁(yè)巖油的需求有限。與此同時(shí)，法律限制美國(guó)原油出口，部分頁(yè)巖油通過(guò)取代從非洲進(jìn)口的輕質(zhì)油尋得了出路，而目前美國(guó)輕質(zhì)油進(jìn)口量已經(jīng)降至極低的水平，因此更多的頁(yè)巖油急需尋找新去處?？梢哉f(shuō)，“頁(yè)巖油革命”正在使美國(guó)陷入輕質(zhì)油過(guò)剩的局面，上個(gè)世紀(jì)頒布的原油出口禁令仿佛已不合時(shí)宜，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)原油出口解禁的呼聲越來(lái)越高。

美國(guó)原油出口禁令可以追溯至上世紀(jì)70年代，第一次石油危機(jī)中阿拉伯石油禁運(yùn)讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到保障石油供應(yīng)的重要性，并推出一系列法令限制本國(guó)原油出口。美國(guó)原油出口禁令始于1975年實(shí)施的能源政策和節(jié)約法案，1979年出口管理法案的頒布使原油出口禁令進(jìn)一步加強(qiáng)。不過(guò)，該禁令也存在一些例外，如允許阿拉斯加出口原油，還允許與加拿大進(jìn)行原油互換。

2014年，美國(guó)原油出口禁令開始出現(xiàn)松動(dòng)跡象。2014年6月，美國(guó)批準(zhǔn)兩家石油公司出口經(jīng)過(guò)初步加工的凝析油；2014年12月31日，美國(guó)進(jìn)一步放寬對(duì)石油企業(yè)出口經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理的凝析油的限制，并時(shí)隔40年首次向韓國(guó)、日本出口凝析油，原油出口總量也從多年來(lái)10萬(wàn)桶/日以下的水平升至2014年的35萬(wàn)桶/日，2015年這一數(shù)據(jù)還在不斷提高，1月至6月均值為48萬(wàn)桶/日。2015年7月30日，美國(guó)參議院能源委員會(huì)投票通過(guò)了一份關(guān)于取消原油出口禁令的議案，眾議院發(fā)言人也公開表示支持取消原油出口禁令，表明政府已經(jīng)正式開始重新審視原油出口禁令。8月，美國(guó)政府通過(guò)了允許美國(guó)和墨西哥交換原油的提案，標(biāo)志著原油出口禁令的進(jìn)一步松動(dòng)，并被很多人解讀為原油出口解禁的里程碑事件。

盡管，目前原油出口禁令已經(jīng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起了激烈討論，但支持者和反對(duì)者遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。短期來(lái)看，原油出口解禁的過(guò)程仍將面臨很大阻礙。但長(zhǎng)期來(lái)看，鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)的深刻調(diào)整，美國(guó)原油出口將是大勢(shì)所趨。如果美國(guó)原油出口解禁，一方面將有助于緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)輕質(zhì)油供應(yīng)過(guò)剩的壓力，進(jìn)一步刺激頁(yè)巖油開發(fā)，另一方面大量輕質(zhì)頁(yè)巖油還將沖擊國(guó)際石油市場(chǎng)，進(jìn)一步加劇國(guó)際市場(chǎng)的寬松態(tài)勢(shì)，給國(guó)際油價(jià)帶來(lái)下行壓力。

（作者：霍麗君 為中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院經(jīng)濟(jì)師）