【歐佩克凍產(chǎn)之路困難重重。即便達(dá)成，也徒具象征性，在目前市場環(huán)境下無實(shí)質(zhì)意義?！?/p>

9月26日至28日，石油輸出國組織（歐佩克）和非歐佩克產(chǎn)油國將在阿爾及利亞進(jìn)行凍產(chǎn)會談。盡管市場對會談結(jié)果以及協(xié)議效果存在質(zhì)疑，但凍產(chǎn)問題依然牽動原油市場神經(jīng)。近兩年多來，在全球庫存高企、需求萎靡、美國頁巖油久攻不下的一片愁云慘霧之中，歐佩克限產(chǎn)成了油市烏云背后的陽光，屢試不爽地?cái)噭邮袌觥Ｈ欢?，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，歐佩克凍產(chǎn)的意義可能被過度解讀了。

歐佩克熟悉低油價環(huán)境。石油大規(guī)模商業(yè)性開采以來的150多年里，低油價是一種常態(tài)。上世紀(jì)50年代，在石油供過于求的背景下，為應(yīng)對蘇聯(lián)石油產(chǎn)量的份額競爭，國際大石油公司主動打起價格戰(zhàn)，損害了中東產(chǎn)油國的利益。1960年9月14日，中東產(chǎn)油國決定成立一個永久性組織來制衡國際大石油公司，這就是歐佩克。經(jīng)過積極斗爭，歐佩克在長達(dá)10年的時間里阻止了石油牌價繼續(xù)下調(diào)。可以說，自歐佩克誕生之日起，就肩負(fù)著捍衛(wèi)油價的使命。

首次聯(lián)合減產(chǎn)未見成效。1967年6月，歐佩克首次組織聯(lián)合減產(chǎn)。這次減產(chǎn)初衷并非為穩(wěn)定市場，而是報(bào)復(fù)挑起第三次中東戰(zhàn)爭的以色列及背后的西方國家。在伊拉克帶領(lǐng)下，阿爾及利亞、沙特和科威特宣布停產(chǎn)，并對以色列等國實(shí)行禁運(yùn)。然而，由于伊朗、委內(nèi)瑞拉趁機(jī)大幅增產(chǎn)，擠占市場份額，禁運(yùn)并無實(shí)際效果。其間，沙特?fù)p失3000多萬美元，財(cái)政面臨困難，被迫恢復(fù)出口石油。

第二次聯(lián)合減產(chǎn)一鳴驚人。上世紀(jì)70年代初，國際石油市場供求趨緊，歐佩克從國際大石油公司手中奪回部分定價權(quán)。1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，歐佩克決定立即減產(chǎn)5%，對支持以色列的國家減少石油供應(yīng)，對美國、荷蘭實(shí)行石油禁運(yùn)。石油禁運(yùn)造成市場短缺，油價飛漲，釀成“第一次石油危機(jī)”。歐佩克決定從1974年1月起，把沙特標(biāo)準(zhǔn)輕油從每桶5.11美元提高到11.65美元。從此，歐佩克正式掌握了油價決定權(quán)。這是歐佩克僅有的一次通過減產(chǎn)顯著影響市場的案例。

歐佩克在第一次石油危機(jī)中感受到手中“石油武器”的威力，一時風(fēng)光無限，認(rèn)為掌握了左右油價的無上權(quán)力。然而，隨著油價大幅上漲，一批新興國家掀起了石油生產(chǎn)新高潮，墨西哥、挪威、英國等紛紛崛起；美國正式啟動“能源獨(dú)立計(jì)劃”，努力提高能源效率、開發(fā)新能源、降低石油進(jìn)口；西方石油消費(fèi)國聯(lián)合組建國際能源機(jī)構(gòu)，興建戰(zhàn)略石油儲備應(yīng)對供應(yīng)短缺。以上部分瓦解了歐佩克的影響力。

第三次聯(lián)合減產(chǎn)教訓(xùn)慘重。1980年12月，油價一度突破每桶40美元高點(diǎn)，之后便一路拐入漫漫熊途。歐佩克從1981年起不斷開會減產(chǎn)，從2600萬桶減到1983年的1750萬桶，卻只見油價越來越低。1983年，油價跌到每桶30美元一線。為了剎住油價下跌，1984年歐佩克將產(chǎn)量目標(biāo)下降到1600萬桶。

歐佩克堅(jiān)定執(zhí)行“限產(chǎn)保價”，結(jié)果是市場占有率不斷下降。其中，承擔(dān)責(zé)任和損失最為慘重的國家是沙特。1985年10月，沙特被迫拋棄了“浮動石油生產(chǎn)國”的角色，恢復(fù)石油生產(chǎn)。

1985年12月，歐佩克放棄“減產(chǎn)保價”，改為“減價保產(chǎn)”，導(dǎo)致石油市場大混亂。1986年1月，油價跌破每桶20美元；7月，進(jìn)一步跌破每桶10美元，部分現(xiàn)貨一度跌至每桶6.8美元。整個市場陷入恐慌和混亂。

1986年8月，歐佩克決定恢復(fù)日產(chǎn)量限額，目標(biāo)為1680萬桶，較當(dāng)時的實(shí)際產(chǎn)量減少350萬桶。這一舉動得到了非歐佩克產(chǎn)油國的響應(yīng)，油價隨之反彈到每桶18美元附近。然而，由于部分歐佩克成員國超額生產(chǎn)，1988年油價又開始大幅下跌。埃及、墨西哥等非歐佩克國家希望與歐佩克共同減產(chǎn)穩(wěn)定市場，但歐佩克內(nèi)部分歧嚴(yán)重，合作失敗。1989年，安哥拉、中國、埃及、蘇聯(lián)等非歐佩克國家協(xié)商減少或凍結(jié)產(chǎn)量以穩(wěn)定市場。但歐佩克不斷提高產(chǎn)量限額，1990年油價再次跌破每桶15美元。而作為歐佩克內(nèi)部矛盾的激烈表現(xiàn)，伊拉克在與科威特談判破裂次日的1990年8月2日將其入侵吞并，后被多國部隊(duì)擊敗，是為海灣戰(zhàn)爭。

第四次減產(chǎn)順?biāo)浦?。上世紀(jì)90年代，委內(nèi)瑞拉等國大幅增產(chǎn)，疊加1997年亞洲金融風(fēng)暴重創(chuàng)市場需求，油價一度跌到每桶10美元。在減產(chǎn)保價的問題上，歐佩克陷入內(nèi)訌。時任沙特石油部部長納伊米表示“僅讓我們部分成員國減產(chǎn)，而讓不遵守產(chǎn)量限額的成員國把客戶奪走那是妄想！”委內(nèi)瑞拉石油部部長也曾表示“一桶也不會減產(chǎn)。”1998年，經(jīng)過一年的秘密外交斡旋和私下商談，沙特與委內(nèi)瑞拉達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，特別是中國經(jīng)濟(jì)的較快增長，油價反彈后迎來十年大牛市。

回顧歷史，歐佩克歷次減產(chǎn)教訓(xùn)遠(yuǎn)多過經(jīng)驗(yàn)，減產(chǎn)可以在市場供求趨緊的基礎(chǔ)上推波助瀾，卻無法扭轉(zhuǎn)局面。凍產(chǎn)雖然較減產(chǎn)更為溫和，但也更缺乏實(shí)質(zhì)意義。當(dāng)前歐佩克的處境較以往更為嚴(yán)峻，不僅內(nèi)部利益分歧嚴(yán)重，外部市場形勢也十分不利。

內(nèi)部環(huán)境方面，伊拉克增產(chǎn)沖動強(qiáng)烈，伊朗積極謀求將產(chǎn)量恢復(fù)到制裁前，而沙特王儲繼承人薩勒曼堅(jiān)持伊朗必須參與凍產(chǎn)的觀點(diǎn)，已經(jīng)導(dǎo)致今年4月的凍產(chǎn)談判破裂。歐佩克的內(nèi)部分歧暫未看到解決途徑。

外部環(huán)境方面，由于新興產(chǎn)油國的壯大以及美國頁巖油的勃興，石油市場集中度進(jìn)一步下降，歐佩克的影響力陷入低谷，稍一松懈就可能讓出市場份額。從鉆機(jī)數(shù)來看，僅在當(dāng)前油價水平下，美國頁巖油生產(chǎn)已出現(xiàn)清晰反彈跡象，令歐佩克退無可退。如果凍產(chǎn)提振了油價，必將誘發(fā)頁巖油的新一輪反撲，這將導(dǎo)致此前兩年的低價擴(kuò)張策略前功盡棄。

綜上，從歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)處境來看，歐佩克的凍產(chǎn)之路困難重重。即便達(dá)成，也徒具象征性，在目前市場環(huán)境下無實(shí)質(zhì)意義。

（作者為中化石油有限公司中級經(jīng)濟(jì)師）