2月17日，能源局發(fā)布2017年《能源指導(dǎo)工作意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。其中明確提出要有序啟動(dòng)后續(xù)沿海核電項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作；年內(nèi)計(jì)劃開工8臺(tái)機(jī)組；要扎實(shí)推進(jìn)三門3、4號(hào)，寧德5、6號(hào)，漳州1、2號(hào)，惠州1、2號(hào)等項(xiàng)目的前期工作；推進(jìn)核電科技重大專項(xiàng)、高溫氣冷堆示范工程、小堆示范工程等的前期工作。

基于2016年全年未核準(zhǔn)一臺(tái)新開工核電項(xiàng)目，能源局這一《意見》的出臺(tái)，極大地鼓舞了核能持續(xù)發(fā)展的信心。

其實(shí)早在2月15日，能源局副局長(zhǎng)李仰哲帶隊(duì)調(diào)研中核蘭州鈾濃縮公司時(shí)已經(jīng)傳達(dá)了國(guó)家發(fā)展核電決心不變的積極信號(hào)。李仰哲在講話時(shí)明確指出：核電是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托，國(guó)家發(fā)展核電的決心和方向沒有改變，核電將成為“十三五”期間能源結(jié)構(gòu)的重要組成。

當(dāng)前，核能發(fā)展的外部環(huán)境較為嚴(yán)峻。無論是公眾對(duì)核能發(fā)展的鄰避效應(yīng)，還是近期社會(huì)各界對(duì)福島核事故后遺癥、法國(guó)核電站常規(guī)島起火等事件的夸大解讀，都提醒著核能界從業(yè)人員：從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，核能的可持續(xù)發(fā)展，必須建立在對(duì)公眾的坦誠(chéng)、透明的基礎(chǔ)上，建立在核能產(chǎn)業(yè)的社會(huì)公信力高度提升的基礎(chǔ)上。而社會(huì)公信力的提升，則要求核能業(yè)界積極反觀自身不足，用問題導(dǎo)向的原則來引領(lǐng)核能發(fā)展。

國(guó)防科工局、國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局等核能相關(guān)部門近期采取的積極行動(dòng)，無疑也傳達(dá)出了要用問題導(dǎo)向思維開展工作的明確信號(hào)。

能源局的《意見》中，傳達(dá)的不僅是核電要發(fā)展的信念，更是核電要正視安全問題、健康理性發(fā)展的理念?！兑庖姟访鞔_將2017年確定為核電安全管理提升年。該項(xiàng)活動(dòng)不僅是能源局一家之倡議。據(jù)悉，國(guó)防科工局、核安全局等相關(guān)部門已經(jīng)達(dá)成一致意見，協(xié)同開展核電安全管理提升年活動(dòng)。國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華2月16日在海南核電考察工作時(shí)也指出，要全力組織好核電安全管理提升年活動(dòng)。可見政府相關(guān)部門已經(jīng)將核電安全工作上升為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

相比于核能產(chǎn)業(yè)鏈的前端和中端，后端的乏燃料處理則是核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。近期國(guó)防科工局副局長(zhǎng)王毅韌密集出鏡，接受多家官方媒體采訪，主題圍繞核工業(yè)“十三五”規(guī)劃，其中對(duì)于乏燃料后處理方面存在的短板直言不諱，且提出了“突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板”的工作方向。我國(guó)目前的乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線是中試規(guī)模-示范規(guī)模-工業(yè)規(guī)模。隨著2010年中試廠成功熱試，中試規(guī)模的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但向示范規(guī)模和工業(yè)規(guī)模的邁進(jìn)里程可以預(yù)見不會(huì)一片坦途；與自主研發(fā)同時(shí)開展的與法國(guó)后處理合作項(xiàng)目的談判，自2007年開始以來，雙方小心謹(jǐn)慎，談判也只是在緩慢推進(jìn)中。雖然兩步走的路上都小有成就，但道阻且長(zhǎng)，還需核能界同仁勠力同心。

正如不久前中國(guó)工程院院士潘自強(qiáng)先生接受筆者采訪時(shí)所說，做好核能的公眾溝通工作，要把握客觀和全面的原則——做得好的要說，沒做好的同樣不能回避。唯有不回避問題，正視短板，才是當(dāng)下中國(guó)核能發(fā)展的正道。