福建河流縱橫、水系密布、自成體系，除了740條流域面積50平方公里以上的河流外，還有星羅棋布的小流域，像毛細(xì)血管一樣分布在主要干流的上游。盡管全省主要河流水質(zhì)多年保持為優(yōu)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)前列，但由于受畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村污水垃圾、農(nóng)業(yè)面源等污染的影響，小流域水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，個(gè)別地方黑臭水體、“牛奶溪”仍然存在，推進(jìn)小流域環(huán)境整治刻不容緩。

為了讓鄉(xiāng)間小溪重現(xiàn)清澈流水，近年來(lái)，一場(chǎng)針對(duì)小流域整治的治水新戰(zhàn)役在全省各地悄然打響。去年，省政府制定實(shí)施《福建省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計(jì)劃（2016—2020年）》，明確了“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變化”的整治目標(biāo)，明確提出2018年消除省考斷面劣Ⅴ類(lèi)水，2020年90%小流域要達(dá)到Ⅲ類(lèi)水以上。

為鞏固和提升小流域整治成效，我省轉(zhuǎn)變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”觀念，明確提出“有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有監(jiān)測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制”四有機(jī)制，構(gòu)建起一套責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河流管護(hù)機(jī)制。經(jīng)過(guò)積極整治，到去年底，全省已有18條小流域水質(zhì)得到提升，其中15條消滅劣Ⅴ類(lèi)水體。

開(kāi)展小流域治理，治理的不僅僅是“水”，而是要以“水”為抓手，統(tǒng)籌“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”，對(duì)“山、水、林、田、路、村莊”進(jìn)行系統(tǒng)性綜合治理。近年來(lái)，各地突出小流域和溪流溝池治理、鄉(xiāng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染整治等重點(diǎn)，在“拆、截、清、治、引、構(gòu)”上下功夫，全面拆除小流域周邊違法建筑，截污納管，清除底泥垃圾，治理污染源，引導(dǎo)綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步打造美麗鄉(xiāng)村的升級(jí)版，涌現(xiàn)不少典型亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。

編者按

作為大江大河的毛細(xì)血管，小流域不僅關(guān)系到全省主要河流水質(zhì)好壞，也承載著百姓的殷殷期盼和濃濃鄉(xiāng)愁。

小河水凈才有大河清。小流域就像毛細(xì)血管，毛細(xì)血管堵了，臟了，整個(gè)流域大血管清潔通暢就難以實(shí)現(xiàn)。我省河流眾多，水系密布，水質(zhì)狀況總體良好，但一些小流域污染不容忽視。特別是在農(nóng)村水環(huán)境方面，一些小流域水體臟臭、垃圾漂浮，沿岸垃圾成堆、蚊蟲(chóng)滋生；還有一些小流域沿線村莊畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，畜禽糞污隨意排放，與群眾的期盼還有不少差距。

作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，我省各地打響小流域整治新戰(zhàn)役。各地?cái)]起袖子加油干，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)和典型，為全省小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治提供了新樣本、新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新路徑。

綜合各地小流域整治心得，我們總結(jié)出以下幾大“法寶”：

1 必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

在推進(jìn)小流域治理過(guò)程中，堅(jiān)決落實(shí)黨政同責(zé)、屬地管理責(zé)任和環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、人員、資金“五落實(shí)”，構(gòu)建上下游、左右岸緊密協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)、問(wèn)題共商、目標(biāo)共治的聯(lián)防聯(lián)治格局，形成水環(huán)境治理的強(qiáng)大合力。

2 必須堅(jiān)持整體規(guī)劃，綜合治理。

回顧以前的小流域整治模式，主要以治理河道為主，對(duì)污染源產(chǎn)生和整治重視不夠，結(jié)果邊治邊污，治標(biāo)不治本。因此必須堅(jiān)持全域規(guī)劃、水岸一體、綜合治理，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3 必須堅(jiān)持持之以恒，久久為功。

水環(huán)境的改善不是一夕之功，任何一項(xiàng)措施不到位，水污染就會(huì)卷土重來(lái)。因此既要有統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略，又要有對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策的戰(zhàn)術(shù)，更需要持之以恒、久久為功的定力。

4 必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，長(zhǎng)效保持。

通過(guò)全面實(shí)行河長(zhǎng)制，以及建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、政策扶持機(jī)制、公眾監(jiān)督機(jī)制、干部考核機(jī)制等以利益導(dǎo)向?yàn)楹诵牡囊幌盗泄芾砗涂刂茩C(jī)制，把小流域污染治理納入科學(xué)化、法治化軌道，形成推動(dòng)治污的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

5 必須堅(jiān)持廣泛動(dòng)員，全民參與。

流域綜合治理可以極大地改善農(nóng)村人居環(huán)境，只有人人動(dòng)員、人人參與，綜合治理才能持久。要充分發(fā)揮群眾、社會(huì)組織、志愿服務(wù)等作用，真正贏得市民群眾的理解和支持，實(shí)現(xiàn)公眾智慧“最大化”。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，從身邊的小事做起，構(gòu)建“政府牽頭、各方參與、全民共治”的多元治理格局。
廈門(mén)海滄

重現(xiàn)20年前清澈水流

過(guò)蕓溪小流域位于廈門(mén)市海滄區(qū)東孚街道，干流總長(zhǎng)15.12公里，流經(jīng)8個(gè)行政村，流域總面積43.46平方公里。2014年年底廈門(mén)開(kāi)展過(guò)蕓溪小流域綜合治理以來(lái)，流域內(nèi)天竺山被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，洪塘村被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”。流域上游已實(shí)現(xiàn)無(wú)劣五類(lèi)水體，逐漸恢復(fù)20多年前水道寬闊、水流清澈的景象。同時(shí)，初步形成集種植、觀光、休閑為一體的都市農(nóng)業(yè)格局，農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)19%。

怎么做到的？除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)干，一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)就是：以統(tǒng)籌發(fā)展為理念，明確思路目標(biāo)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”和“共同締造”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)各要素，將小流域治理作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和喚醒鄉(xiāng)愁的重要抓手，把山水林田湖作為一個(gè)生命共同體，以治水為中心，全面規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)治理，使流域治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、山體修復(fù)、水系整治、景觀改造和人居環(huán)境改善相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共贏，達(dá)到“水清、岸綠、景美、民富”的目標(biāo)。

環(huán)境改善最終要讓百姓受益。近年來(lái)，海滄區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村特色，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)群眾向現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。以區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)公園發(fā)展協(xié)會(huì)為載體，發(fā)展城市菜地、香草園、辣木園等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。已初步形成集民宿、農(nóng)家樂(lè)、觀光休閑為一體的都市休閑農(nóng)業(yè)格局，帶動(dòng)小流域范圍內(nèi)村民房屋、土地等租金上漲及村民就業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力超500人、惠及試點(diǎn)范圍內(nèi)近15%的人口、月均可增加工資性收入近3000元。

環(huán)境整治離不開(kāi)全社會(huì)參與。海滄區(qū)充分發(fā)揮群眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)力量等作用，變傳統(tǒng)“以政府為主導(dǎo)”為“以政府牽頭、多方參與、共同治理”的多元治理格局。建立市指導(dǎo)、區(qū)主抓、街道為責(zé)任主體、村民共同參與的四級(jí)聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，并構(gòu)建全社會(huì)共同締造機(jī)制，引導(dǎo)成立了花卉苗木、民宿、農(nóng)家樂(lè)等6個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了“黨委+工作站+協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”的“4+1”共治模式。另外，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)城建集團(tuán)、海旅集團(tuán)等企業(yè)積極參與，成功扶持多家養(yǎng)殖業(yè)主將魚(yú)塘淤泥加工成有機(jī)肥銷(xiāo)售，促進(jìn)香草園等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

莆田

污河變身最美公園

作為媽祖故里、海濱鄒魯，莆田是我省的“江南水鄉(xiāng)”，水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，縱橫交錯(cuò)，小流域眾多。從2013年起，莆田市率先構(gòu)建小流域監(jiān)測(cè)體系，在完成木蘭溪、秋蘆溪主干流10個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嬉约?個(gè)城市內(nèi)河監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始對(duì)流經(jīng)木蘭溪流域的支干流水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。2016年，將水質(zhì)監(jiān)測(cè)擴(kuò)大至全市的所有流域和水系，實(shí)行定期監(jiān)測(cè)和傳送。

從2014年起，莆田實(shí)施東圳水庫(kù)水源地綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，市、區(qū)成立了指揮部，累計(jì)完成投資19.5億元，建設(shè)生態(tài)林1.8萬(wàn)畝，拆除庫(kù)區(qū)46萬(wàn)平方米畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，庫(kù)區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋、村莊采用分散式污水處理，全面清理了環(huán)庫(kù)區(qū)2400立方米的歷史填埋垃圾。經(jīng)過(guò)三年綜合治理，東圳水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了“大壩安全、環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)合格”的目標(biāo)。

針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染，莆田市在省里要求的“流域干流1公里、支流500米范圍內(nèi)”的基礎(chǔ)上，自加壓力，將整治范圍擴(kuò)展到保護(hù)區(qū)全流域，以村為單位劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。共關(guān)閉拆除畜禽場(chǎng)30349家、面積962.7萬(wàn)平方米。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，全市累計(jì)完成市級(jí)扶持規(guī)模豬場(chǎng)污染治理71家。截至目前，已基本實(shí)現(xiàn)以規(guī)?；?、規(guī)范化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)代替千家萬(wàn)戶散養(yǎng)的整治目標(biāo)。

“綜合治理”，貴在“綜合”。莆田市全面開(kāi)展木蘭溪、萩蘆溪流域綜合整治以來(lái)，創(chuàng)新治水理念，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)。如，企溪流域整治打破了以往的做法，不再僅僅對(duì)河道進(jìn)行單一清淤或護(hù)砌，而是秉承生態(tài)治河的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和商住區(qū)開(kāi)發(fā)，以水為設(shè)計(jì)元素，結(jié)合不同的功能需求，打造多樣性的水流生態(tài)及豐富水岸景觀空間，同步實(shí)施截污治污。同時(shí)，注重生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)施“引清入城”，建設(shè)北渠、下戴河等引水工程，實(shí)現(xiàn)北渠、護(hù)城河、延壽溪等內(nèi)河水系連通，日引進(jìn)約45萬(wàn)立方米木蘭溪水入城區(qū)內(nèi)河，有效改善內(nèi)河水質(zhì)。

同時(shí)，莆田市因地制宜，規(guī)劃布局公園、綠地、綠道，建設(shè)景觀休閑、健身及水上娛樂(lè)等設(shè)施，修建親水戲水平臺(tái)、休閑棧道，打造“沿溪、沿河、沿水”生態(tài)景觀走廊。如，打造綬溪、北渠、后卓溪、蒜溪等一批安全生態(tài)河道，實(shí)現(xiàn)河道互聯(lián)互通、綠道連線成網(wǎng)，綬溪公園成為該市最大、最美的河濱公園，木蘭溪仙游段20公里防洪生態(tài)景觀成為該市最長(zhǎng)的休閑親水長(zhǎng)廊。

通過(guò)水流域綜合治理，目前木蘭溪、萩蘆溪流域水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率均為100%，城市內(nèi)河水質(zhì)滿足水功能要求，東圳水庫(kù)、外度水庫(kù)、古洋水庫(kù)等集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，農(nóng)村基本消滅了“垃圾河”，初步形成“河在城中、城在河中”的生態(tài)環(huán)境。

泉州永春

創(chuàng)新理念 治管兩相宜

永春，古稱(chēng)“桃源”，地處福建省東南部、晉江東溪上游，承擔(dān)著保護(hù)晉江下游飲用水源安全的重任。從2011年起，永春縣經(jīng)過(guò)重拳整治小流域和農(nóng)村水環(huán)境，“顏值”不斷提升，成為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村污水全面治理示范縣試點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)村綜合改革美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。縣域內(nèi)5條主要流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比率達(dá)100%，霞陵溪、濟(jì)川溪2條支流小流域水質(zhì)由Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)，湯城溪、桂西溪2條支流小流域水質(zhì)由Ⅳ類(lèi)分別提升至Ⅱ、Ⅲ類(lèi)。

很多人認(rèn)為小流域太小，沒(méi)必要大動(dòng)干戈去治理，永春則不然。“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，規(guī)劃是工作的龍頭。”永春縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永春的經(jīng)驗(yàn)就是敢創(chuàng)新，為推進(jìn)小流域環(huán)境綜合整治，多次遠(yuǎn)赴外地“取經(jīng)”，完成4個(gè)規(guī)劃和項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)報(bào)告，提出“突出生態(tài)理念、統(tǒng)籌資金資源”的全新做法，根據(jù)各河段不同的自然條件和人文歷史特點(diǎn)，將桃溪流域規(guī)劃設(shè)計(jì)出城鎮(zhèn)風(fēng)貌型、交通游覽型、歷史人文型、生態(tài)自然型等不同類(lèi)型，確保流域綜合治理高起點(diǎn)開(kāi)展、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

多管齊下，多元治污。嚴(yán)管工業(yè)污染，全縣不再審批化工、電鍍、制革、造紙、印染等影響水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目；強(qiáng)化重污染行業(yè)整治，化工、造紙等重污染行業(yè)全退出。因地制宜，創(chuàng)新污水垃圾治理模式?？h城區(qū)及周邊污水能納入污水處理廠的，全部鋪設(shè)收集管道納入進(jìn)行處理；鎮(zhèn)區(qū)污水采取建設(shè)中小型污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一收集，集中處理；農(nóng)村污水采取“集中+分散”的方式進(jìn)行處理，村民集中區(qū)域?qū)嵭卸鄳袈?lián)建小微型農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。一年一變化，三年大變化，全縣236個(gè)行政村農(nóng)村污水處理率達(dá)100%。

以水質(zhì)論英雄，建立小流域環(huán)境綜合整治工作考核機(jī)制；全面推行“河長(zhǎng)制”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和村管員做到全覆蓋。發(fā)揮資金四兩撥千斤的作用，通過(guò)縣財(cái)政投入8000萬(wàn)元撬動(dòng)投資31.22億元，推進(jìn)377個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“以水生財(cái)、以財(cái)治水”的運(yùn)作方式。

三分治七分管。永春縣探索新的環(huán)境衛(wèi)生整治有效機(jī)制，推行保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，將日常垃圾清掃收集承包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)保潔機(jī)構(gòu)，同時(shí)逐步推行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

三明大田

首創(chuàng)河長(zhǎng)制,讓河流有人管管得好

大田縣別稱(chēng)“巖城”，是三明的“南大門(mén)”，主要有均溪和文江兩大河流，轄區(qū)內(nèi)大小河流近230條。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，河道斷面水質(zhì)合格率逐年下降。

過(guò)去，治水大多采取截污清淤、渠化河道等傳統(tǒng)方式，實(shí)踐證明，這些舉措確實(shí)讓部分河流變清了、河岸變美了，但存在“治標(biāo)不治本”的弊端。為破解這一難題，大田縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立“污在水中，源在岸上”的理念，探索建立水流域綜合管理體制，2009年起，率先全省在境內(nèi)均溪和文江兩條主要河流試點(diǎn)實(shí)行“河長(zhǎng)制”，在取得初步成效的基礎(chǔ)上，2013年全縣所有大小河流全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”。

自2009年推行河長(zhǎng)制以來(lái)，8年來(lái)，大田境內(nèi)均溪河、文江河等流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

2010年7月，大田又率先在全省成立了首支生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政處罰。這一創(chuàng)新之舉，引起了國(guó)務(wù)院法制辦的重視，經(jīng)省市相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，2013年10月，該縣整合水利、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)的行政執(zhí)法職能，在全省率先成立首家生態(tài)綜合執(zhí)法局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套組建生態(tài)綜合執(zhí)法分局，較好地發(fā)揮了“生態(tài)警察”的作用。

另一方面，為解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)由環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗的局面，2013年9月，大田又在全省率先將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提升至“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程”，實(shí)施了水土流失綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、礦山生態(tài)恢復(fù)治理、節(jié)能降耗、污染物防治等五大工程，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大環(huán)保工作格局，流域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

大田縣政府表示，今后將創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，全面推行“一河三長(zhǎng)”（即“河段長(zhǎng)”“督察長(zhǎng)”和“農(nóng)民河長(zhǎng)”）管護(hù)模式，各駐村領(lǐng)導(dǎo)為河段長(zhǎng)，督察長(zhǎng)由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，聘請(qǐng)各村有責(zé)任心的老黨員擔(dān)任農(nóng)民河長(zhǎng)，打通河道管理的“最后一公里”。同時(shí)，著力流域修復(fù)，建設(shè)河清水凈新景觀。以臨河耕地種植蓮花、百香果、油菜花等為依托，以水保生態(tài)護(hù)岸項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，做美做亮流域風(fēng)景，真正實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的“人水和諧”新局面。

龍巖武平

重拳整治生豬養(yǎng)殖污染頑疾

上世紀(jì)90年代，象洞鎮(zhèn)在龍巖武平縣率先發(fā)展生豬養(yǎng)殖。大大小小的養(yǎng)豬場(chǎng)造成的污染超出了環(huán)境承載能力，曾經(jīng)以清澈美麗著稱(chēng)的象洞溪變黑變臭。

作為福建廣東跨省界水體，象洞溪污染整治不僅關(guān)乎福建，也對(duì)下游廣東部分河流水質(zhì)有影響。為了還象洞溪一汪碧水，去年4月，武平召開(kāi)生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役暨象洞溪流域水環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)誓師大會(huì)，舉全縣之力開(kāi)展象洞溪流域水環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”，由260名黨員干部組成的百日會(huì)戰(zhàn)工作組奔赴象洞鎮(zhèn)三大片區(qū)，用100天關(guān)閉拆除豬舍36.3萬(wàn)平方米，削減生豬存欄24.2萬(wàn)頭。象洞溪水質(zhì)由長(zhǎng)期劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，意味著這個(gè)閩粵交界處斷面水質(zhì)提前3年達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)，“一江清水送廣東”的圖景正逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

今年以來(lái)，武平縣又專(zhuān)門(mén)成立巖前、十方生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理綜合整治“百日攻堅(jiān)”指揮部，抽調(diào)100名干部進(jìn)駐巖前、十方，從2月20日起開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，截至3月12日，共簽訂關(guān)閉拆除協(xié)議594戶16.8萬(wàn)平方米，關(guān)閉拆除15戶約5000平方米。

通過(guò)全力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，武平縣內(nèi)流域水環(huán)境得到全面改善，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)，其中15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)今年三季度將達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

豬場(chǎng)拆了，群眾的出路何在？武平縣按照遴選扶持示范戶、帶動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三步走的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型思路，分批進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持。制定出臺(tái)生豬退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持辦法、象洞鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理轉(zhuǎn)產(chǎn)示范鎮(zhèn)扶持政策，縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，對(duì)生豬退養(yǎng)戶發(fā)展果茶、蔬菜、瓜果、花卉、養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)給予資金補(bǔ)助；制定出臺(tái)小額擔(dān)保信貸貼息扶持政策，給予最高額度10萬(wàn)元、年3%的1年貼息扶持，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)資金難題。共打造了1個(gè)轉(zhuǎn)產(chǎn)示范鎮(zhèn)（象洞鎮(zhèn)）和一大批轉(zhuǎn)產(chǎn)示范戶。

編后

阮貞江 魏然

除了這些典型亮點(diǎn)，還有很多地區(qū)小流域整治戰(zhàn)役也可圈可點(diǎn)。如，福州市加強(qiáng)畜禽污染整治，對(duì)小流域水質(zhì)超標(biāo)、整治項(xiàng)目進(jìn)度滯后等情況定期進(jìn)行通報(bào)，晉安桂湖溪、閩侯大目溪等小流域水質(zhì)得到改善。漳州市建立流域保潔隊(duì)伍，常年打撈清理保潔工作，有力地保障小流域河暢水清。泉州市創(chuàng)新性開(kāi)展小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)，41條小流域水質(zhì)得到有效改善。三明市實(shí)施“以賽促治”，開(kāi)展“最美河流”“最差河流”評(píng)比，并配套獎(jiǎng)罰措施，推動(dòng)小流域水質(zhì)改善。南平市從“拆、轉(zhuǎn)、治、清、管、查”六個(gè)方面綜合發(fā)力，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，短短時(shí)間內(nèi)削減存欄生豬200多萬(wàn)頭，延平區(qū)王臺(tái)溪等8條小流域水質(zhì)明顯改善。寧德市實(shí)行清單管理制，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施和時(shí)限要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)小流域整治，水環(huán)境質(zhì)量得到提升。平潭加強(qiáng)三十六腳湖治理，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量……

經(jīng)過(guò)努力，到去年底，全省列入省級(jí)考核的44條小流域已有18條水質(zhì)得到提升，其中15條消滅劣Ⅴ類(lèi)水體。盡管小流域治理工作取得了一些成效，但距離“水清、岸綠、景美、民富”的目標(biāo)還有距離。我們期待，通過(guò)各地“擼起袖子加油干”，一定能讓八閩大地的每一條大河小溪水體更綠更清、煥發(fā)生機(jī)活力、富有詩(shī)情畫(huà)意、留住鄉(xiāng)愁記憶，為百姓交出一份滿意的生態(tài)答卷。