電監(jiān)會：支持民間資本投資電力 開放電力市場

為支持民間資本投資電力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，電監(jiān)會最新發(fā)布《關(guān)于加強電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

《實施意見》稱，今后將加強市場準(zhǔn)入監(jiān)管，支持和引導(dǎo)符合資質(zhì)條件的不同所有制企業(yè)進入電力市場。不斷完善風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能及小水電等可再生能源的許可準(zhǔn)入條件，平等對待各類投資主體，對民間資本投資的電力企業(yè)及承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)依法頒發(fā)許可證。

再有，加強調(diào)度和交易監(jiān)管，保障不同所有制發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益。督促電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與民營發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，嚴格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)章和規(guī)程，確保調(diào)度和交易公開、公平、公正。

此外，加強電價及電費結(jié)算監(jiān)管，對不同所有制企業(yè)實行統(tǒng)一的電價政策。保障民營發(fā)電企業(yè)享受平等的電價政策，并及時足額結(jié)算電費。

《實施意見》強調(diào)，積極推動電價改革，促進形成有利于公平競爭的電價機制。組織開展輸配電成本分開核算，積極推動輸配電價改革，推動上網(wǎng)電價形成機制改革。

五項措施應(yīng)對火電建設(shè)“一降兩緩”

國家發(fā)展改革委、國家能源局6月13日召開2012全國電力迎峰度夏新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局副巡視員魯俊嶺在會上指出，目前火電項目建設(shè)放緩，出現(xiàn)“一降兩緩”的局面。國家發(fā)改委和能源局將采取措施應(yīng)對這一情況。

據(jù)魯俊嶺介紹，受近年來火電企業(yè)虧損、融資困難、取得支持性文件周期增長、電力需求增幅下滑等因素影響，今年以來火電項目建設(shè)矛盾十分突出，地方和企業(yè)普遍存在“爭路條積極，推進前期工作放緩；爭核準(zhǔn)積極，開工建設(shè)放緩”的問題。主要表現(xiàn)：一是投資下降。1－4月，火電項目完成投資208億元，同比下降29.3%。二是建設(shè)放緩。已核準(zhǔn)項目有三分之一建設(shè)進度滯后，新投產(chǎn)容量大幅下滑。迎峰度夏前僅可投產(chǎn)約1800萬千瓦，較常年減少約五分之一。三是項目前期工作進度放緩。目前已同意開展前期工作的火電項目規(guī)模達到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準(zhǔn)條件。上述情況如不及時扭轉(zhuǎn)，將影響電力工業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

針對火電建設(shè)放緩的現(xiàn)狀，國家發(fā)改委、國家能源局提出五項措施：一是政府要加強項目核準(zhǔn)的服務(wù)工作；二是請相關(guān)的部門，如環(huán)保、國土等部門協(xié)助項目單位加快工作；三是地方政府和建設(shè)單位要真正推動項目建設(shè)，不能因當(dāng)前具體的困難放棄了長遠；四是要切實加快解決當(dāng)前火電企業(yè)面臨的一些問題，比如虧損、融資困難、前期工作難度大等；五是火電建設(shè)要落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化火電發(fā)展，加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

前5月我國電力供需基本平衡 用電量增速回落

中電聯(lián)6月19日透露，今年前5月全國全社會用電量同比增長5.8%，增速較上年同期回落6.2個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比下降3.5%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長3.8%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長一成二，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長一成四。分地區(qū)看，全社會用電量同比增長超過一成的省份有新疆、海南，貴州、青海、寧夏。

同期，全國工業(yè)用電量同比增長3.7%，低于全社會用電量增長幅度，占全社會用電量的比重為七成二。其中，輕工業(yè)用電量同比約增長3%，重工業(yè)用電量同比約增長4%。據(jù)介紹，5月份全社會用電量同比增速有所回升，居民和第三產(chǎn)業(yè)用電量保持快速增長。水電發(fā)電量同比增速大幅提高，火電發(fā)電量同比繼續(xù)負增長。工業(yè)用電量略有回暖，增速仍低于全社會用電量。期間，高耗能行業(yè)用電量同比增速小幅上升。全國跨省區(qū)送電量同比平穩(wěn)增長，南方電網(wǎng)西電東送電量同比增速轉(zhuǎn)負為正。

此外，今年前5月全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量增幅顯著下降。電源投資同比降低，水電投資同比增加、比重上升，火電投資延續(xù)下降態(tài)勢、風(fēng)電投資同比顯著減少。而且，新增裝機規(guī)模和火電項目新開工規(guī)模同比也大幅下降。

西北電網(wǎng)跨省區(qū)外送電規(guī)模擴大

6月13日，據(jù)西北電力交易分中心透露，今年1－5月，西北電網(wǎng)跨區(qū)跨省外送電規(guī)模擴大，一定程度上緩解了西北電網(wǎng)供大于求的矛盾。根據(jù)現(xiàn)有計劃和合同，預(yù)計今年全年跨區(qū)外送交易電量可達474億千瓦時，跨省交易電量86億千瓦時。

今年西北電網(wǎng)跨區(qū)跨省電量交易主要采用集中交易與雙邊協(xié)商兩種方式組織實施。據(jù)西北電力交易分中心負責(zé)人介紹，今年以來，西北電網(wǎng)風(fēng)電、水電等可再生能源發(fā)電量同比增長較快，火電企業(yè)發(fā)電積極性高漲，跨區(qū)跨省外送電規(guī)模擴大。1－5月西北電網(wǎng)跨區(qū)外送電量224.4億千瓦時，同比增長34.5%；跨省交易電量42.2億千瓦時，同比增長46.5%。

1－5月，西北電網(wǎng)用電量增長率為12.77%。隨著國家穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策措施的陸續(xù)出臺奏效，預(yù)計全年全網(wǎng)用電需求呈現(xiàn)前低后高的走勢，全年用電增長率可達14.26%。

根據(jù)電力電量平衡情況預(yù)測，西北各省網(wǎng)全年各月均有較大的電力富余?？鐓^(qū)跨省電能交易對西北各省調(diào)劑季節(jié)性余缺，減少富余電量，緩解全網(wǎng)供大于求的矛盾，提高火電利用小時具有重要作用。

京津唐電力缺口峰值十年最大

6月17日，華北電網(wǎng)2012年迎峰度夏廠網(wǎng)聯(lián)席會召開。據(jù)預(yù)測，今年華北電網(wǎng)和京津唐電網(wǎng)的電力缺口按最高峰值方案預(yù)測分別為1490萬千瓦和550萬千瓦，為近十年來最大。

在發(fā)電缺口增大的情況下，北京電網(wǎng)也將面臨供需形勢緊張的局面。北京電網(wǎng)最大用電負荷將達到1720萬千瓦至1880萬千瓦，同比增長10.68%－20.97%，若出現(xiàn)類似2010年夏季連續(xù)10天以上的高溫、高濕極端天氣，瞬時最大負荷將可能達到1980萬千瓦。

目前，北京電網(wǎng)裝機容量約600萬千瓦，在國家電網(wǎng)公司統(tǒng)籌安排下，通過持續(xù)推進服務(wù)北京地區(qū)特高壓電網(wǎng)項目和加大骨干網(wǎng)架建設(shè)力度，形成了西電東送、北電南送、南北互供，多通道、多方向、多落點電力配置格局。

國電電力規(guī)劃在贛首個大型火電項目

6月11日，國電電力發(fā)展股份有限公司與江西省新余市人民政府在京舉行《江西新余8×100萬千瓦燃煤發(fā)電項目投資合作協(xié)議》簽字儀式。該項目是國電電力在新余市乃至江西省規(guī)劃的首個大型火電項目，標(biāo)志著國電電力在新余乃至江西的發(fā)展邁出了重要步伐。

根據(jù)協(xié)議，雙方將就新余市投資新建8×100萬千瓦燃煤發(fā)電機組項目開展合作。該項目規(guī)劃容量800萬千瓦，安裝8臺100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組，分四期滾動開發(fā)。其中，一期工程裝機容量200萬千瓦，安裝兩臺100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組。

太原第二熱電廠七期擴建工程項目獲核準(zhǔn)

近日，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了“關(guān)于山西大唐太原第二熱電廠七期擴建工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)”，標(biāo)志著大唐太原第二熱電廠七期工程項目正式獲得核準(zhǔn)。

該項目建設(shè)2臺30萬千瓦級燃煤空冷熱電機組，配套建設(shè)熱網(wǎng)工程。項目采用直接空冷發(fā)電技術(shù)，安裝高效電袋除塵、脫硫、脫硝和煙氣在線連續(xù)監(jiān)測裝置，同步安裝熱力負荷實時在線監(jiān)測裝置，并與發(fā)電調(diào)度機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。

項目投產(chǎn)后，可形成700萬平方米供暖和300噸/小時供汽能力，將替代供熱區(qū)內(nèi)155臺分散小鍋爐和1257臺土小采暖鍋爐，對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)爻菂^(qū)居民冬季采暖需求，增加集中供熱能力、提高能效、改善環(huán)境等都將發(fā)揮重要作用。

國核中廣核參與競標(biāo)英國240億美元核電項目

路透社消息，兩家中國國有企業(yè)已與西方公司聯(lián)合參與競標(biāo)該合計240億美元的核電開發(fā)項目。

據(jù)透露，西屋電氣（Westinghouse）已與中國國家核電技術(shù)公司聯(lián)合投標(biāo)，阿海琺（Areva）則與中國廣東核電集團一道投標(biāo)。它們競標(biāo)的對象是Horizon計劃在英國建設(shè)的兩座核電站項目。

Horizon是德國公用事業(yè)公司RWE和E.ON成立的合資企業(yè)，今年3月這兩家企業(yè)宣布出售Horizon.這兩家德國公司原計劃通過Horizon投資150億英鎊（240億美元）在英國的Oldbury和Wylfa建設(shè)兩座核電站，合計發(fā)電能力至少為6GW。

英國政府希望新建核電站，但日本福島核事故后核電建設(shè)成本高漲，經(jīng)濟放緩讓西方核電開發(fā)商融資困難。

如果最終中國核電企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)成功，對中國核能行業(yè)意義重大。

陜西省1－5月煤炭產(chǎn)量1.7億噸

陜西發(fā)改委發(fā)布陜西省5月份煤炭數(shù)據(jù)。5月份，全省生產(chǎn)原煤4300.87萬噸，環(huán)比增加536.77萬噸，增長14.26%，增速提升2.67%。1—5月份，全省累計生產(chǎn)原煤1.72億噸，同比增加1172.63萬噸，增長7.32%，增速同比回落9.86%。其中，國有重點煤礦生產(chǎn)4598.38萬噸，同比增加214.85萬噸，增長4.90%，增速回落14.13%；地方煤礦產(chǎn)量8713.90萬噸，同比增加726.78萬噸，增長9.10%，增速提升1.46%；神東公司生產(chǎn)3869.10萬噸，同比增加231.00萬噸，增長6.35%，增速回落35.86%。

5月份，全省銷售煤炭4119.45萬噸，環(huán)比增加590.72萬噸，增長16.74%，增速提升6.66%。1－5月份，全省銷售煤炭1.64億噸，同比增加763.81萬噸，增長4.89%，增速回落11.12%。其中，國有重點煤礦銷售4127.14萬噸，同比減少95.09萬噸，下降2.25%；地方煤礦銷售8612.43萬噸，同比增加641.50萬噸，增長8.05%，增速提升1.11%；神東公司銷售3645.15萬噸，同比增加217.40萬噸，增長6.34%，增速回落28.83%。

到5月底，陜西省煤炭生產(chǎn)企業(yè)庫存250.68萬噸，同比增加84.57萬噸。其中，國有重點煤礦存量131.55萬噸，同比增加62.94萬噸；地方煤礦存量98.33萬噸，同比增加19.33萬噸；神東公司庫存20.80萬噸，同比增加2.30萬噸。   

環(huán)渤海四港煤炭庫存量高達2121.9萬噸

6月11日至6月17日，環(huán)渤煤炭庫存量由上周的2015萬噸，增加至2121.9萬噸，環(huán)渤海四港煤炭庫存量再創(chuàng)歷史最高量。本周環(huán)渤海四港煤炭庫存量與上周庫存量相比，環(huán)渤海四港煤炭庫存量環(huán)比增加106.9萬噸，增幅達5.39%，主要受下游需求量大幅降低影響,下游各消費企業(yè)派船積極性減退，環(huán)渤海四港煤炭庫存量再次大幅增加，動力煤價格有待再次走低。

6月17日，環(huán)渤海四港煤炭庫存量分別為：秦皇島港煤炭庫存量930萬噸、國投曹妃甸港煤炭庫存量308萬噸、京唐港區(qū)煤炭庫存量508萬噸、天津港煤炭庫存量375.9萬噸，四港煤炭庫存量較上周相比，除天津港外，其余三港煤炭庫存量均有所增加。其中：秦皇島港煤炭庫存量增加32萬噸，增幅3.56%；京唐港區(qū)煤炭庫存量增加63萬噸，增幅為14.15%；國投曹妃甸港煤炭庫存量增加17萬噸，增幅5.84%。

前5月河北省港口累計完成下水煤炭1.947億噸

1至5月份，河北全省港口累計完成下水煤炭1.947億噸，同比增長7.8%，基本正常；進口煤炭811萬噸，同比增長69%。自5月下旬以來特別是進入6月以后，各港口電煤下水量銳減，煤炭場存量持續(xù)增高。

據(jù)介紹，截至6月18日，全省投入營運的煤炭堆場設(shè)計堆存能力為2384萬噸，實際場存量達到1980萬噸，各港口電煤運營企業(yè)堆場均處于高位運轉(zhuǎn)。以秦皇島港股份有限公司為例，堆場設(shè)計堆存能力為1018萬噸，6月18日場存達到946萬噸，創(chuàng)2008年11月以來最高值，已接近飽和狀態(tài)。