中共十八屆三中全會(huì)將于11月召開(kāi)，日前我國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會(huì)公開(kāi)了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線(xiàn)圖”。

公開(kāi)信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國(guó)研中心課題組由該中心主任李偉與國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國(guó)研中心多位資深專(zhuān)家參與寫(xiě)作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線(xiàn)圖。

方案中設(shè)計(jì)到電力部分的內(nèi)容為：引入大用戶(hù)直購(gòu)電，建立實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電市場(chǎng)，深化電力體制改革。實(shí)行大用戶(hù)直購(gòu)電，建立實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)電市場(chǎng)，開(kāi)展“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場(chǎng)為主、實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為輔的競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。

“383 方案”提到的電改思路與電力改革一直以來(lái)的思路一致。相信未來(lái)，我國(guó)電改主要圍繞電網(wǎng)展開(kāi)，改變目前的電力調(diào)度格局和電價(jià)定價(jià)機(jī)制。伴隨電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，電網(wǎng)側(cè)壟斷地位被削弱。因此未來(lái)電力改革的重心在電網(wǎng)，改革的目的在于理順價(jià)格機(jī)制。

蕭條已久的煤炭市場(chǎng)在深秋初見(jiàn)暖意。10月25日，國(guó)內(nèi)最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)發(fā)布最新一期動(dòng)力煤價(jià)格，其發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤上漲2元/噸，其他煤種價(jià)格均上漲9元/噸。同日，中煤集團(tuán)與同煤集團(tuán)也上調(diào)了最新一期動(dòng)力煤報(bào)價(jià)，各煤種每噸漲幅在5元-11元不等。山東煤企也有所動(dòng)作。10月1日起，兗礦洗混煤價(jià)上調(diào)15元/噸，洗動(dòng)力煤價(jià)上調(diào)30元/噸。

對(duì)于近期煤炭?jī)r(jià)格的上漲，專(zhuān)家指出，大秦線(xiàn)為期20天的檢修及鐵路煤炭運(yùn)力相對(duì)較少，加速了煤價(jià)反彈，同時(shí)，船舶“滯期”因素推高煤價(jià)。

近期秦皇島、曹妃甸、黃驊等環(huán)渤海地區(qū)主要煤炭發(fā)運(yùn)港口均出現(xiàn)“船等煤”現(xiàn)象，船舶“滯期”普遍達(dá)到5天左右。為減少“滯期費(fèi)”支出，買(mǎi)方大多不惜以更高的價(jià)格采購(gòu)煤炭 ，對(duì)煤炭交易價(jià)格上漲產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。而受港口貨源偏緊影響，貿(mào)易商赴山西采購(gòu)煤炭增多，也推動(dòng)當(dāng)?shù)孛簝r(jià)上漲。隨著本周大秦線(xiàn)檢修將結(jié)束，港口貨源偏緊局面將有所緩解，下游用戶(hù)存煤量增加，冬儲(chǔ)行情也將收尾，煤價(jià)預(yù)計(jì)將進(jìn)入一個(gè)持穩(wěn)期。