第一批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)成果落地

近日，國(guó)家發(fā)展改革委先后批復(fù)云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區(qū))電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，第一批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)成果落地，在試點(diǎn)省份初步建立了以電網(wǎng)準(zhǔn)許成本為基礎(chǔ)，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、滿足電力市場(chǎng)需要的獨(dú)立輸配電價(jià)機(jī)制。

按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號(hào))和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]28號(hào))文件要求，輸配電價(jià)改革自深圳破冰、蒙西深入，安徽等五省(區(qū))擴(kuò)圍，改革成效顯著。一是實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由核定購(gòu)電、售電價(jià)格，電網(wǎng)企業(yè)獲得差價(jià)收入的間接監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娋W(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位直接監(jiān)管。二是強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束。通過(guò)對(duì)五省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格成本監(jiān)審，嚴(yán)格核減與輸配電業(yè)務(wù)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理成本，五省區(qū)電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本平均核減比例達(dá)16.3%。三是科學(xué)核定了輸配電價(jià)水平。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理確定輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，綜合第一個(gè)監(jiān)管周期新增投資因素，五省區(qū)輸配電價(jià)降價(jià)空間合計(jì)55.6億元，全部用于降低終端電力用戶用電價(jià)格，相應(yīng)降低企業(yè)用電成本。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將根據(jù)價(jià)格改革和電力體制改革總體部署，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)積極推進(jìn)電力價(jià)格改革。一是橫向擴(kuò)圍。今年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)新增納入試點(diǎn)范圍。輸配電價(jià)改革由點(diǎn)及面，將覆蓋全國(guó)一半以上的省級(jí)電網(wǎng)。二是縱向深入。健全輸配電成本價(jià)格監(jiān)管體系，持續(xù)密切監(jiān)測(cè)電網(wǎng)企業(yè)投資、收入、成本、價(jià)格等情況，探索對(duì)電網(wǎng)企業(yè)投資后評(píng)估制度，督促電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理、約束成本、提高服務(wù)水平。三是全面推進(jìn)。按照市場(chǎng)化方向，結(jié)合電力體制改革特別是電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，在具備條件的地區(qū)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)的范圍，縮小政府制定電價(jià)的范圍，使電力交易價(jià)格更加靈敏地反映發(fā)電成本和電力市場(chǎng)供求變化。

淮南—南京—上海特高壓投運(yùn)

3月31日，安徽淮南—南京—上海1000千伏交流特高壓輸變電工程“淮南—江蘇長(zhǎng)江北岸段”啟動(dòng)投運(yùn)。

這是國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道中首批獲得核準(zhǔn)、率先開工建設(shè)，也是首個(gè)投運(yùn)的特高壓工程。

淮南－南京－上海特高壓交流工程2014年4月獲得國(guó)家核準(zhǔn)，是我國(guó)第四個(gè)特高壓交流工程，也是迄今輸送規(guī)模和建設(shè)難度最大、投資額度最高的特高壓交流工程。

線路途經(jīng)安徽、江蘇、上海3?。ㄊ校K境內(nèi)線路全長(zhǎng)514公里，新建南京、泰州、蘇州3座變電站和1022基鐵塔，工程總投資268億元。

中廣核紅沿河核電4號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電

4月1日9點(diǎn)52分，中國(guó)廣核電力股份有限公司紅沿河核電4號(hào)機(jī)組也成功實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。這也是繼3月29日寧德核電4號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電的一周時(shí)間內(nèi)，中廣核電力并網(wǎng)發(fā)電的第2臺(tái)核電機(jī)組，也標(biāo)志著紅沿河核電4號(hào)機(jī)組具備發(fā)電能力，更意味著紅沿河核電一期工程即將全面建成。

據(jù)中廣核電力介紹，紅沿河核電4號(hào)機(jī)組于2009年8月15日開工建設(shè)，歷經(jīng)土建、安裝、調(diào)試等過(guò)程，于今年1月18日裝載核燃料，3月5日實(shí)現(xiàn)反應(yīng)堆首次臨界。首次并網(wǎng)發(fā)電后，該機(jī)組將進(jìn)行一系列試驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證機(jī)組各項(xiàng)安全功能后,預(yù)計(jì)在今年上半年正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

紅沿河核電站是我國(guó)東北地區(qū)第一座大型商用核電站，規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組。一期工程建設(shè)四臺(tái)單機(jī)容量為111.9萬(wàn)千瓦的壓水堆核電機(jī)組。依托中廣核專業(yè)化的核電工程建設(shè)與管理、運(yùn)營(yíng)管理體系，紅沿河核電1、2、3號(hào)機(jī)組已分別于2013年6月6日、2014年5月13日、2015年8月16日正式投產(chǎn)。

此外，紅沿河核電二期工程兩臺(tái)機(jī)組于2015年獲得國(guó)家核準(zhǔn)正式開工建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展良好。

南海發(fā)電一廠爭(zhēng)議火電項(xiàng)目遷建湛江

從環(huán)保部華南環(huán)科所獲悉，京信湛江東海電廠2×600MW(兆瓦)“上大壓小”“熱電聯(lián)產(chǎn)”燃煤機(jī)組工程正在第一次環(huán)評(píng)公示。

環(huán)評(píng)顯示，項(xiàng)目建設(shè)廠址位于湛江市東海島的北岸、東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東面，與規(guī)劃的濕地公園、石化園區(qū)以及港務(wù)集團(tuán)用地相鄰，東北面為規(guī)劃的東海島港區(qū)航道。計(jì)劃建設(shè)兩臺(tái)600MW(兆瓦)超臨界國(guó)產(chǎn)燃煤供熱發(fā)電機(jī)組，并配套建設(shè)二個(gè)2×10萬(wàn)噸級(jí)燃煤專用碼頭。項(xiàng)目計(jì)劃總投資74.65億元。

據(jù)悉，該項(xiàng)目前身為南海發(fā)電一廠三期。由于南海發(fā)電一廠近年屢遭市民投訴污染嚴(yán)重，原擬建多年的三期工程也備受爭(zhēng)議而一直拖延。今年3月，佛山環(huán)保部門透露，三期工程將遷往湛江。國(guó)家能源局批復(fù)同意將南海發(fā)電一廠三期“上大壓小”擴(kuò)建項(xiàng)目調(diào)整至環(huán)境容量更大的湛江市東海島建設(shè)。

安徽淮北平山電廠2號(hào)機(jī)組通過(guò)168小時(shí)試運(yùn)行

3月30日，由上海電建一公司承建的安徽淮北平山電廠2號(hào)機(jī)組順利通過(guò)168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行，正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。機(jī)組試運(yùn)行期間，儀表、自動(dòng)、保護(hù)投入率100%，真空嚴(yán)密性、發(fā)電機(jī)漏氫量等均在受控范圍，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

平山電廠是是滬皖合作的國(guó)家發(fā)改委“皖電東送”二期的能源規(guī)劃項(xiàng)目，被納入“十二五”能源規(guī)劃重大項(xiàng)目。該工程采用單系列輔機(jī)，為國(guó)內(nèi)首次采用66萬(wàn)千瓦超超臨界國(guó)產(chǎn)塔式鍋爐和煙氣余熱階梯利用方案。華東院在采用優(yōu)化設(shè)計(jì)的機(jī)組回?zé)嵯到y(tǒng)后，使機(jī)組達(dá)到同參數(shù)同類型火電機(jī)組的煤耗前列水平。同時(shí)，該工程同步配套采用煙塔合一、高效靜電除塵器，高效脫硫、脫硝等環(huán)保措施，大氣污染物達(dá)到超低排放的要求。

公司平山項(xiàng)目部緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)金獎(jiǎng)”的目標(biāo)，按照公司《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的要求建立了一整套完整的管理體系和流程，針對(duì)工程特點(diǎn)，堅(jiān)持以策劃為龍頭，以進(jìn)度為主線，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全力推進(jìn)工程建設(shè)。各專業(yè)、部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，憑借規(guī)范有序的管理，切實(shí)做到精心組織、精細(xì)施工，全面提升施工管理水平，先后實(shí)現(xiàn)了鍋爐水壓試驗(yàn)、電氣受電、汽機(jī)扣蓋、鍋爐酸洗、點(diǎn)火吹管、汽機(jī)沖轉(zhuǎn)、并網(wǎng)發(fā)電等多個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)，為工程“如期、優(yōu)質(zhì)、高效”投產(chǎn)奠定基石，并最終實(shí)現(xiàn)168h滿負(fù)荷試運(yùn)行一次成功。

東營(yíng)市獲批火電項(xiàng)目

近日，從東營(yíng)市發(fā)改委獲悉，省發(fā)改委以魯發(fā)改能源〔2016〕249號(hào)核準(zhǔn)了國(guó)電勝利電廠三期第二臺(tái)1×660MW機(jī)組項(xiàng)目。

據(jù)悉，項(xiàng)目總投資246555萬(wàn)元，建設(shè)1臺(tái)66萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電供熱機(jī)組，同步建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝和在線煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)等環(huán)保設(shè)施。項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)年發(fā)電33億千瓦時(shí)，年供熱量5.82×106吉焦，年消耗標(biāo)煤122.7萬(wàn)噸。

華電蕪湖電廠建設(shè)2臺(tái)100萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組

3月28日，安徽華電蕪湖發(fā)電有限公司二期百萬(wàn)工程3號(hào)機(jī)組土方順利開挖，標(biāo)志著工程主體施工正式拉開序幕。據(jù)悉，二期規(guī)劃建設(shè)2臺(tái)100萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界國(guó)產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組，這也是目前火力發(fā)電中最大容量的機(jī)組。建成后，皖南地區(qū)供電能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)悉，該電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目是蕪湖市重點(diǎn)建設(shè)工程，二期項(xiàng)目總投資39.2億元，規(guī)劃建設(shè)2臺(tái)100萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界清潔高效燃煤發(fā)電機(jī)組，同時(shí)配套建設(shè)脫硫、脫硝裝置，3號(hào)機(jī)組先行建設(shè)。

建成后，華電蕪湖電廠總裝機(jī)容量將達(dá)到232萬(wàn)千瓦，屆時(shí)每年將完成發(fā)電量116億度。投產(chǎn)后，對(duì)于增強(qiáng)皖南地區(qū)電力供應(yīng)能力，提高電力安全運(yùn)行可靠性和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

四部門發(fā)文引導(dǎo)煤企減量生產(chǎn)

近日，國(guó)家發(fā)改委、人社部、國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，要求引導(dǎo)煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)。

通知明確，從2016年開始，全國(guó)所有煤礦按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)，即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84（276天除以原規(guī)定工作日330天）的系數(shù)后取整，作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力。對(duì)于生產(chǎn)特定煤種、與下游企業(yè)機(jī)械化連續(xù)供應(yīng)以及有特殊安全要求的煤礦企業(yè)，可在276個(gè)工作日總量?jī)?nèi)實(shí)行適度彈性的工作日制度，但必須制訂具體方案。

同時(shí)，山西省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦依法合規(guī)安全生產(chǎn)的緊急通知》（下稱《緊急通知》），除了要求嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日生產(chǎn)規(guī)定，還要求省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬重組整合煤礦一律停產(chǎn)停建整頓。

《緊急通知》稱，同煤、焦煤、陽(yáng)煤、潞安、晉煤集團(tuán)所屬整合煤礦一律進(jìn)行停產(chǎn)停建整頓，停產(chǎn)停建整頓煤礦要全面進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，以“三真”（真控股、真投資、真管理）核查為重點(diǎn)，尤其是要對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治。停產(chǎn)停建整頓時(shí)間不得少于1個(gè)月，停產(chǎn)停建整頓結(jié)束后，相關(guān)集團(tuán)公司還要按照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》要求，嚴(yán)格驗(yàn)收程序、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

《緊急通知》還曝光了16座煤礦未履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自生產(chǎn)建設(shè)，這16座煤礦分別隸屬晉煤、同煤、焦煤、陽(yáng)煤、晉能、平朔等集團(tuán)，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)到7940萬(wàn)噸/年。這些煤礦被要求立刻停止生產(chǎn)建設(shè)。

山西五年內(nèi)將化解4-5億噸煤炭過(guò)剩產(chǎn)能

從山西省政府獲悉，為推動(dòng)煤炭行業(yè)供給側(cè)改革，緩解供求矛盾，山西未來(lái)5年將通過(guò)“五個(gè)一批”化解4億噸至5億噸過(guò)剩產(chǎn)能，力爭(zhēng)將煤炭產(chǎn)能控制在10億噸以內(nèi)。

截至去年11月底，山西共有煤礦1078座，煤炭總產(chǎn)能達(dá)14.61億噸。其中，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤礦638座，產(chǎn)能為10.13億噸；各類建設(shè)煤礦440座，產(chǎn)能為4.48億噸。山西省政府負(fù)責(zé)人表示，山西正常的煤炭產(chǎn)能在10億噸以內(nèi)，這說(shuō)明山西煤炭行業(yè)有4億噸至5億噸產(chǎn)能是過(guò)剩的，要在“十三五”期間多措并舉予以化解。

截至今年3月初，山西煤炭綜合售價(jià)比最高點(diǎn)跌落60％；全行業(yè)庫(kù)存5067萬(wàn)噸，比2011年底增長(zhǎng)3倍；同時(shí)煤炭全行業(yè)虧損，企業(yè)負(fù)債率大幅提高，省屬五大煤炭集團(tuán)2015年負(fù)債率高達(dá)81.79％。山西省政府負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩致使煤炭市場(chǎng)供大于求是煤價(jià)持續(xù)下跌的基礎(chǔ)因素。

為此，山西省在今后5年內(nèi)將通過(guò)“五個(gè)一批”著力化解過(guò)剩產(chǎn)能。淘汰一批過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)長(zhǎng)期停建、緩建、未開工、資源枯竭和開采高硫高灰煤、災(zāi)害嚴(yán)重、安全開采條件差、扭虧無(wú)望的煤礦要按國(guó)家政策依法淘汰關(guān)停；推動(dòng)重組整合一批，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持，促進(jìn)煤礦行業(yè)內(nèi)部以及煤炭與上下游相關(guān)行業(yè)的重組整合，減少煤礦和主體數(shù)量，提高行業(yè)集中度；通過(guò)置換退出一批、產(chǎn)能核減一批、擱置延緩一批，壓減存量產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)煤礦建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁超能力開采、不安全生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)，杜絕非法產(chǎn)能、限制落后產(chǎn)能，為合理優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間。

國(guó)新控股退出大唐發(fā)電煤化工重組事宜

3月29日，中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司與大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司簽署了“重組框架協(xié)議之終止協(xié)議”，確認(rèn)終止“重組框架協(xié)議”。目前，經(jīng)與大唐發(fā)電控股股東中國(guó)大唐集團(tuán)公司協(xié)商，大唐集團(tuán)將主導(dǎo)繼續(xù)推進(jìn)煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目重組事項(xiàng)。

2014年7月，大唐發(fā)電與國(guó)新控股簽署了《煤化工及相關(guān)項(xiàng)目重組框架協(xié)議》，擬就大唐發(fā)電煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組。根據(jù)協(xié)議，通過(guò)合作重組或股權(quán)收購(gòu)，國(guó)新公司獲得大唐煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)或股權(quán)。

重組范圍包括：內(nèi)蒙古大唐多倫煤化工有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司、遼寧大唐國(guó)際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司、大唐呼倫貝爾化肥有限公司、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際錫林浩特礦業(yè)有限公司以及相關(guān)的配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。

環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量連續(xù)四周攀升

3月28日至4月3日，環(huán)渤海煤炭庫(kù)存量由上周的1004.4噸增加至1040.4萬(wàn)噸，環(huán)比增加36萬(wàn)噸，增幅達(dá)3.58%，環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量連續(xù)四周增加。

4月3日，環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量分別為：秦皇島港464噸、國(guó)投曹妃甸港147萬(wàn)噸、京唐港區(qū)223萬(wàn)噸、天津港206.4萬(wàn)噸。環(huán)渤海四港庫(kù)存量除天津港減少外，其余三港庫(kù)存量均有所增加。