傳統(tǒng)的能源安全與非傳統(tǒng)的能源安全很難兼容。低碳這個約束條件的加入，增加了能源安全的復(fù)雜性，一國也很難完全實現(xiàn)傳統(tǒng)能源安全和非傳統(tǒng)能源安全的所有目標(biāo)。

“低碳”現(xiàn)在成了一個“筐”，似乎什么東西都可以往里裝。大家對低碳經(jīng)濟(jì)很關(guān)注，但也有很多基本概念需要厘清。

我們知道，低碳經(jīng)濟(jì)因“碳”而起。工業(yè)革命以來，由于人類對化石能源的過度使用，大氣中溫室氣體濃度不斷升高，全球平均升溫不斷提高，出現(xiàn)了氣候變化問題。所謂“溫室氣體”，主要指《京都議定書》規(guī)定的六種氣體，包括二氧化碳(CO2)、甲烷（CH4）、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)、氫氟烴(HFCs)和全氟烴(PFCs)。二氧化碳是最主要的溫室氣體，大約占溫室氣體排放總量的80%。

因此，從本質(zhì)上來看，低碳經(jīng)濟(jì)是一次能源革命，它要求人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，提高能源利用效率、開發(fā)清潔能源，減少對化石能源的依賴，實現(xiàn)能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和制度變革，追求綠色GDP，實現(xiàn)人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

而作為一個能源研究者，我更關(guān)心的問題是：低碳對傳統(tǒng)的能源安全到底意味著什么？

傳統(tǒng)上，能源消費國和生產(chǎn)國對“能源安全”的認(rèn)識差異很大。比如，同樣都面臨“供應(yīng)安全”，但前者的“供應(yīng)安全”是以合理價格得到能源供應(yīng)的可靠渠道；而后者的“供應(yīng)安全”是通往市場和消費者的充足渠道，確認(rèn)未來投資的正當(dāng)合理性（并保護(hù)國家收入）。

以我個人的理解，傳統(tǒng)的能源安全主要關(guān)注價格合理、供應(yīng)穩(wěn)定（主要針對能源來源地），對能源形式的關(guān)注也主要集中在化石能源——煤炭、石油和天然氣，特別是油氣資源的安全。

在全球應(yīng)對氣候變化的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，清潔利用傳統(tǒng)化石能源，提高非化石能源在一國能源消費結(jié)構(gòu)中的比重成為必然選擇。非化石能源形式——風(fēng)能、太陽能等最大的優(yōu)點在于能夠減少碳排放，即屬于環(huán)境友好型能源；缺點在于價格相對于化石能源較高，并且供應(yīng)不穩(wěn)定（主要針對其自然屬性）。核能和水電既是非化石能源，也是環(huán)境友好型能源。但由于核原料的特殊性，核能安全問題主要表現(xiàn)在對核泄漏以及核擴(kuò)散的擔(dān)憂，水電安全問題主要表現(xiàn)在水利開發(fā)對周邊自然環(huán)境和氣候環(huán)境的影響。

所以，傳統(tǒng)的能源安全與非傳統(tǒng)的能源安全很難兼容。低碳是一種新的游戲規(guī)則，是在原有的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中加入了一個新的更為嚴(yán)格的約束條件，實際上是提高了使用化石能源的機會成本。低碳這個約束條件的加入，增加了能源安全的復(fù)雜性，一國也很難完全實現(xiàn)傳統(tǒng)能源安全和非傳統(tǒng)能源安全的所有目標(biāo)。

作為一個成長中的發(fā)展中大國，中國既需要保證以合理的價格維持穩(wěn)定的能源供應(yīng)來支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時降低能耗、降低碳排放速度，提高清潔能源使用比重，應(yīng)對氣候變化。

顯然，低碳影響到中國能源戰(zhàn)略和能源安全的各個維度。按照國界劃分，能源安全可以從國內(nèi)能源發(fā)展和國際能源外交兩個維度加以觀察；按照所涉及領(lǐng)域，能源安全可以從經(jīng)濟(jì)安全和政治安全兩個維度加以觀察。

在經(jīng)濟(jì)安全與能源發(fā)展維度，低碳之下的能源安全要求國家必須改善能源結(jié)構(gòu)（提高可再生能源比重，清潔利用煤炭，大力發(fā)展非常規(guī)天然氣），推進(jìn)節(jié)能減排（把能耗指標(biāo)和碳排放指標(biāo)繼續(xù)寫入國家規(guī)劃，并在國內(nèi)不同地區(qū)、不同行業(yè)之間合理分配減排指標(biāo)），實行能源市場化改革，改善能源市場結(jié)構(gòu)，完善價格形成機制。

在經(jīng)濟(jì)安全與能源外交維度，要求國家采取措施保障能源價格穩(wěn)定，參與能源價格制定，并通過國際談判和國內(nèi)碳市場建設(shè)保障合理的碳價。

在政治安全與能源發(fā)展維度，要求國家保障企業(yè)“走出去”，介入熱點油氣勘探地區(qū)，適度擴(kuò)大化石能源進(jìn)口，超前布局敏感地區(qū)的能源開發(fā)。

在政治安全與能源外交維度，要求國家保障穩(wěn)定供應(yīng)、來源多元化以及運輸安全（通道和方式）的同時，積極參與國際能源合作，參與碳政治的博弈，爭取應(yīng)對氣候變化的規(guī)則制定權(quán)。

總之，低碳時代的到來實際是給國家能源戰(zhàn)略和能源安全提出了全新的課題，中國將面臨來自傳統(tǒng)能源安全的壓力和非傳統(tǒng)能源安全的挑戰(zhàn)，也不太可能同時實現(xiàn)所有的能源安全目標(biāo)。