內(nèi)容摘要：社會責任報告(可持續(xù)發(fā)展報告)反映了大型能源企業(yè)履行社會責任的戰(zhàn)略考慮、主要舉措和行動效果。國內(nèi)能源企業(yè)履行社會責任，存在三點不足：起步晚，水平低，不同企業(yè)發(fā)展差距大；把道義責任混同于法律或政治義務(wù)，或把社會責任等同于隨意捐贈；被動適應社會潮流和政府要求的成分多，主動把履行社會責任納入企業(yè)競爭戰(zhàn)略的成分少。

關(guān)鍵詞：能源企業(yè)，社會責任，狀況

我國的企業(yè)社會責任運動，是由國外引入，從跨國公司的代工廠開始的，其方式既有第三方認證，也有跨國公司的實地考察和評估驗收。出現(xiàn)這種發(fā)展格局，是由我國在國際分工鏈條中處于低端環(huán)節(jié)所決定的。

隨著時間的推移，國內(nèi)大型能源企業(yè)開始積極參與進來。2004年，中石化加入“全球契約”，正式承諾要履行全球契約的十項原則，成為國內(nèi)首家加入“全球契約”的大型國有企業(yè)。2006年3月；國家電網(wǎng)公司出版《國家電網(wǎng)公司2005社會責任報告》，成為第一家發(fā)布社會責任報告的大型國有企業(yè)。此后，中石油、中石化、華能集團、神華能源股份有限公司、華電集團、魯能集團等大型能源企業(yè)也相繼發(fā)布了社會責任報告(或可持續(xù)發(fā)展報告)?？梢灶A想，在國家的鼓勵和推動下，我國能源企業(yè)履行社會責任的運動將會繼續(xù)發(fā)酵，迅猛發(fā)展。

一、社會責任報告(或可持續(xù)發(fā)展報告)

的基本結(jié)構(gòu)大型能源企業(yè)履行社會責任，其戰(zhàn)略考慮、主要舉措、以及行動效果，大都體現(xiàn)在其發(fā)布的社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告中。

能源企業(yè)發(fā)布的社會責任報告(或可持續(xù)發(fā)展報告)，都貫徹了聯(lián)合國全球契約的基本原則，圍繞企業(yè)向利益相關(guān)人負責而展開的。在報告的編纂上，都在一定程度上借鑒了全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative)提出的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》。例如，各報告公司都提供了公司總經(jīng)理致詞，揭示了本公司的可持續(xù)發(fā)展觀；都概述了本公司的發(fā)展歷程、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營現(xiàn)狀以及簡要的發(fā)展展望；都根據(jù)利益相關(guān)方的關(guān)切，使用大量篇幅，列舉詳盡資料，來表明公司在追求利潤的同時也充分考慮到了各利益相關(guān)方的利益和關(guān)切，公司是負責任的社會公民。在報告內(nèi)容上，既有相關(guān)的戰(zhàn)略分析框架、主要行動舉措，更有行動績效。

為了表明報告內(nèi)容的完整性，一些公司(如華能集團、中石油、中石化)在報告最后附錄了報告編纂所參照的基本框架(如全球契約原則、全球報告倡議組織的可持續(xù)發(fā)展報告指南等)，并逐條對照，編制相關(guān)內(nèi)容所引。中石油更是將其報告與《油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》的要求進行對照，以表明其社會責任報告也在一定程度上滿足了國際行業(yè)標準。

為了提高社會責任報告的可信度，一些公司(如華能集團、國家電網(wǎng)公司等)還引入了第三方(如挪威船級社、中企聯(lián)全球契約推進辦公室)對報告的評估意見。

二、能源企業(yè)履行社會責任的主要內(nèi)容

(一)針對投資者關(guān)切

針對投資者的關(guān)切，各公司都用快速增長的經(jīng)營業(yè)績和不斷完善的內(nèi)部控制制度，來表明公司的生產(chǎn)經(jīng)營是對投資者高度負責的。在報告中，各公司都描繪了公司經(jīng)營效益的快速改善；闡述了公司的基本治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營戰(zhàn)略重點、重大管理舉措、經(jīng)營業(yè)績以及對公司生產(chǎn)經(jīng)營的展望。

社會評價是衡量公司經(jīng)營狀況的一個重要指標。很多能源公司都用社會評價來形象地展示公司在業(yè)內(nèi)的競爭和基礎(chǔ)管理水平。例如，神華能源股份有限公司強調(diào)：曾先后入選中國社會科學院2007年度“中國最具投資價值上市公司”、《福布斯》雜志“2007亞太地區(qū)最具長期收益力50強企業(yè)”、《環(huán)球金融》雜志“2007年中國最佳礦業(yè)公司”、《亞洲金融》雜志2006年度亞洲“最佳公司治理”、普氏能源咨詢2007年度“全球能源企業(yè)250強”排行第58名。中石油也明確指出：曾入選由國務(wù)院國資委、美國合益集團和《財富》雜志聯(lián)合評選的“全球最受贊賞公司”、大慶油田公司曾榮獲由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等12家全國性行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)評選的“中國工業(yè)大獎”。

(二)針對社會對環(huán)境污染的關(guān)切

各家能源企業(yè)都把治理環(huán)境污染、“節(jié)能減排”作為履行社會責任的重要內(nèi)容。在社會責任報告(或可持續(xù)發(fā)展報告)中，它們用了大量篇幅來列舉其推進“節(jié)能減排”、治理環(huán)境污染方面的舉措，如采用先進的發(fā)電機組，安裝脫硫、脫硝設(shè)施，充分利用煤矸石、煤層氣，加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以及取得的顯著成果等。

例如，神華能源股份有限公司確立了“煤礦‘產(chǎn)環(huán)保煤炭、建生態(tài)礦區(qū)’、發(fā)電‘煙囪不冒煙、廠房不漏氣、污水不外排、噪聲不擾民；灰渣再利用’”的環(huán)?？偰繕?。魯能集團在國家尚未出臺有關(guān)火電機組強制脫硝政策的前提下，主動開展脫硝改造。魯能集團還確立了廢水排放由達標排放逐步向“零排放”過渡的目標。目前，魯能集團旗下的沾化電廠已實現(xiàn)廢水全部循環(huán)利用，實現(xiàn)了對外“零排放”。

(三)針對員工的關(guān)注

各報告公司都強調(diào)：公司用工制度完全遵循自愿和平等協(xié)商原則，不存在用工歧視、使用童工和強制勞動的現(xiàn)象；公司實行基于崗位和貢獻的工資制度；公司注重發(fā)揮工會的作用，維護員工權(quán)益；公司還通過崗位培訓、脫產(chǎn)培訓、報告會等方式，不斷提高員工技能，拓展員工個人發(fā)展空間；公司還注重豐富員工業(yè)余生活、關(guān)注退休職工生活、關(guān)注員工身體健康和勞動保護。

生產(chǎn)事故不僅帶來嚴重經(jīng)濟損失，損害企業(yè)的社會形象，也會招致員工人身傷亡。針對社會反響強烈的生產(chǎn)安全問題，各報告公司都列舉大量事實，如建立完善應急反應機制、增加資金和設(shè)備投入、落實安全生產(chǎn)責任制、加強員工安全意識和技能培訓、開展安全文化建設(shè)、重大安全生產(chǎn)事故明顯下降等，來表明其重視安全生產(chǎn)、對員工生命和健康高度負責的態(tài)度。

(四)針對充當良好企業(yè)公民的社會期待

各報告公司都用了較大篇幅、列舉大量事例，證明公司在回報社會方面是積極而慷慨的，公司是所在社區(qū)的好公民。各公司回報社會的形式主要有：扶貧幫困、捐資助學、災害捐助、公益慈善捐款、乃至推進新農(nóng)村建設(shè)等。

這些捐贈和援助活動，有的是純公益性的，如貧困和災害捐助、組織志愿者參加公益活動，設(shè)立基金捐資助老、助殘、助學等；有的與公司業(yè)務(wù)具有一定關(guān)聯(lián)，如設(shè)立相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的。各類獎學金、參與項目所在地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；有的則與企業(yè)承擔社會責任的壓力有關(guān)，如中石油捐資成立中國綠色碳基金、華能集團瀾滄江水電公司計劃投資2800萬元建設(shè)“一園兩站”、在西雙版納自然保護區(qū)設(shè)立占地500畝的大象飼料基地等。

(五）針對政府關(guān)切

能源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源市場具有高度的非競爭性，再加上能源公司主要是國有或國有控股，政府對能源行業(yè)介入很深。針對政府關(guān)注，許多能源企業(yè)都結(jié)合自身實際做出積極回應。例如，確保供電安全可靠，不僅是國家電網(wǎng)公司自身發(fā)展的客觀要求；更是國家對電網(wǎng)公司的政治要求。因此，國家電網(wǎng)公司明確把“保障安全可靠地供電”確立為公司的首要任務(wù)；并依此確立了公司“安全第一，預防為主，綜合治理，確保電網(wǎng)安全可控、能控、在控”的基本經(jīng)營和管理方針。

中石油、神華、華能集團也都列舉大量事實，表明其對政府的關(guān)注給予了積極回應，具體如：積極落實國家“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略部署；加快自主研發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力；加強國際能源合作，確保國家能源安全；積極參與政策討論，推動完善國家：能源體系和能源發(fā)展戰(zhàn)略；探索發(fā)展可再生能源，推動實施，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。