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信心之下是改革

2009-04-01 15:15:00 中國能源網(wǎng)   作者: 中國能源網(wǎng)首席資訊官 韓曉平  

應(yīng)對金融危機(jī)堅(jiān)定信心固然重要,但僅靠信心是無法戰(zhàn)勝危機(jī)的,歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,戰(zhàn)勝危機(jī)只有靠堅(jiān)定不移的進(jìn)行更大縱深、更大力度的“改革開放”。胡錦濤總書記2007年10月15日在黨的十七大政治報(bào)告中說:“改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。”

特別值得注意的是2008年底,全球金融危機(jī)越演越烈,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)急速下滑,胡錦濤12月18日在《紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會》將這句話一字不差地又重復(fù)了一遍。

熵之危

對于金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)學(xué)家有自己的理論,企業(yè)家們有自己的解釋,老百姓們有自己的說法。物理學(xué)家根據(jù)熱力學(xué)第二定律——熵定律,從另一個(gè)維度也有一種詮釋,所謂的金融危機(jī)也好,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也好,就是經(jīng)濟(jì)走入了一種無序的平衡態(tài),資本、資源、商品等物質(zhì)、能量和信息無法進(jìn)行有效、有價(jià)值的交換,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)陷入了一種無序的“沉寂”。如同在爐子上燒一壺水,當(dāng)下面的火焰漸漸微弱到不能提升壺水的溫度,甚至不足以維持水溫時(shí),壺水的溫度就會不斷下降。經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是熵值增加造成的無序性達(dá)到失控的程度。物理學(xué)家們的發(fā)現(xiàn)使我們認(rèn)識到市場配置資源將會更加有效,因?yàn)槭袌龌梢宰钣行У匦纬?ldquo;自組織”機(jī)制,開放更多的耗散結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的有效彌合。1978年鄧小平選擇了“改革開放”,所謂“改革”就是放手建立經(jīng)濟(jì)的自組織機(jī)制,發(fā)揮多元的主觀能動性;所謂開放就是擴(kuò)大系統(tǒng)之間的彌合能力,使中國能夠與外部世界耗散機(jī)構(gòu)進(jìn)行各種交換,從而獲得新思想、新技術(shù)、新資源和新市場。因此改革開放不僅順應(yīng)了時(shí)代潮流,也順應(yīng)宇宙的內(nèi)在規(guī)律,所以它取得了巨大的成功和成就。

1998年中國同樣經(jīng)受了一次亞洲金融風(fēng)暴,黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,特別是時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基,也是靠堅(jiān)持改革開放走出了危機(jī),為后來的飛速發(fā)展再次奠定了基礎(chǔ)。首先是堅(jiān)持國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的重組改制,為這些企業(yè)建立市場化的自組織機(jī)制,使他們煥發(fā)了巨大活力;其次是堅(jiān)持加入WTO,開放中國的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與全球的耗散結(jié)構(gòu)之間的相互彌合,從全球獲取資源,向全世界供應(yīng)商品,解決中國自身的勞動力過剩;第三是進(jìn)行住房制度改革,開放房地產(chǎn)市場,調(diào)動了各級政府、大中小企業(yè)和每一個(gè)家庭的投資開發(fā)熱情,產(chǎn)生了自組織和開放系統(tǒng)的多重效果,拉動了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的騰飛;第四是以極大的膽識和魄力開放了互聯(lián)網(wǎng),不僅創(chuàng)造了大量的高新技術(shù)的中小企業(yè)并促進(jìn)了就業(yè),也提高了國家信息化水平,使信息更有效地傳遞,增強(qiáng)社會自組織能力的完善,更是為中國社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育的整體進(jìn)步加入了巨大能量。

史之鑒

在過去的100年中,全球范圍的深度經(jīng)濟(jì)危機(jī)一共出現(xiàn)過三次,大蕭條、石油危機(jī)和這一次的金融海嘯。其實(shí),前兩次危機(jī)也是依靠“改革開放”才走出的危機(jī)。

1929年美國大蕭條就是依靠自組織的建立和更多耗散結(jié)構(gòu)的開放才走出來的,但是由于一開始選擇性的失誤使這一過程長達(dá)十年之久,而且最終使全球卷入了人類有史以來最為血腥的世界大戰(zhàn)。

第一次世界大戰(zhàn)之后,由于美國遠(yuǎn)離主戰(zhàn)場,成為協(xié)約國的戰(zhàn)略大后方。大量生產(chǎn)戰(zhàn)爭裝備,食品和各種戰(zhàn)爭資源以供應(yīng)參戰(zhàn)國,使美國的大企業(yè)得以空前發(fā)展,由于戰(zhàn)爭對生產(chǎn)組織的需要,造成卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等壟斷利益集團(tuán)泛濫,政府與這些企業(yè)和組織之間利益難分。戰(zhàn)后由于這些集團(tuán)成為了戰(zhàn)爭功臣,政府任其濫用壟斷地位支配市場,加之歐洲戰(zhàn)后重建對于美國生產(chǎn)能力的依賴日益減少,導(dǎo)致美國產(chǎn)能過剩最終釀成危機(jī),并通過金融體系拖累了全世界的經(jīng)濟(jì)。

寵信自由經(jīng)濟(jì)的胡佛總統(tǒng)采取了頗似今天的做法,一方面政府以所謂不干預(yù)繼續(xù)放任壟斷利益集團(tuán)濫用市場支配地位轉(zhuǎn)嫁危機(jī),進(jìn)一步加劇了中小企業(yè)倒閉的浪潮,造成失業(yè)壓力極劇上升;另一方面加大政府投入大量資金修公路、造水壩,雖然解決了一部分人的就業(yè),但更多的資金流入到大企業(yè)的口袋里,使資金運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性受到制約;為了彌補(bǔ)政府財(cái)政虧空,政府非但沒有減稅,反而增加稅收和擴(kuò)大政府財(cái)政支出,進(jìn)一步惡化的市場經(jīng)營環(huán)境,使危機(jī)越演越烈。

1933年3月4日,羅斯福就任第32屆總統(tǒng)之后逐步展開了“新政”,1935年8月28日他力排眾議簽署了遏制壟斷利益集團(tuán)的《公用事業(yè)控股公司法(PUHCA)》,使州政府能夠有效監(jiān)管屬地電力、電話等公共事業(yè)公司。立法前全美雖有100多家電力公司,但主要市場控制在3大壟斷寡頭手中。該法授權(quán)證券交易委員會(SEC)打破托拉斯,限制公用事業(yè)公司在各州的管轄權(quán)限,規(guī)范運(yùn)營公用事業(yè)公司及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動,強(qiáng)迫其重組。法令要求控股公司放棄它們在各州電力、電話等企業(yè)中的股份,變其成為各州獨(dú)立運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而取消了大量的跨州經(jīng)營的壟斷電力控股公司。通過打破壟斷,為中小企業(yè)提供參與的機(jī)會,改善電力、電話經(jīng)營體系,調(diào)動了社會多元參與投資的熱情,使供需雙方實(shí)現(xiàn)有效交易,推動了各種新技術(shù)的發(fā)展,重建了社會競爭的公平機(jī)制,使社會生產(chǎn)的資源配置重歸合理。羅斯福通過改革開放了新的耗散結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的能量交換和彌合,重建了社會的“自組織”體系,為徹底走出金融危機(jī)陰影奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),阿拉伯石油輸出國為打擊以色列及其西方支持者,當(dāng)年12月宣布收回石油標(biāo)價(jià)權(quán),將原油價(jià)格從每桶3.011美元提高到10.651美元,觸發(fā)了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)衰退。美國工業(yè)生產(chǎn)下降14%,日本下降20%以上,所有的工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)增長都放慢或停滯。為了增加能源供應(yīng),美國一些大學(xué)將油田開采中白白燒掉的伴生天然氣引來并使用小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)發(fā)電供熱,但這些分布式能源的并網(wǎng)卻遭到電力公司以安全為由的抵制。在大學(xué)教授們的呼吁下,議員們在各級議會與電力公司進(jìn)行抗?fàn)?,最終1978年由卡特總統(tǒng)簽署了《公用事業(yè)管制政策法(PURPA)》,對合格的熱電聯(lián)產(chǎn)和小型水電站發(fā)電接入電網(wǎng)銷售,以及備用電力保障等細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,使天然氣的利用和獨(dú)立發(fā)電公司及小型熱電聯(lián)產(chǎn)得以大量發(fā)展,掀起了社會的投資和更多經(jīng)營者參與解決能源供應(yīng)的熱情,對全球的石油價(jià)格也形成了遏制作用,最終在低油價(jià)的條件下使全球經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)。

這一改革推動了全球的市場化進(jìn)程。無論是東方的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì),還是西方的管制資本主義經(jīng)濟(jì)都從冷戰(zhàn)后的管制經(jīng)濟(jì)逐步走向了市場經(jīng)濟(jì)。從此,全世界有一批支持市場經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)袖相繼成為各國政策的主導(dǎo)者:1978年鄧小平成為中國改革開放的總設(shè)計(jì)師;1979年瑪格麗特.撒徹爾夫人出任英國首相;1980年里根當(dāng)選美國總統(tǒng);1982年科爾成為德國總理;1985年戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選為蘇共中央總書記等。他們使全球最終放棄了管制經(jīng)濟(jì)體制,建立了具有各種特色的市場經(jīng)濟(jì)新格局。

解之道

事實(shí)上,每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī),從根本上說就是某些居于壟斷地位的利益集團(tuán)異化,濫用市場支配地位,隔阻供需交易,而政府的平抑能力失效,進(jìn)一步導(dǎo)致市場的供需關(guān)系陷入混亂。1929年是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的卡特爾、康采恩、辛迪加和托拉斯;2008年是華爾街的超級金融機(jī)構(gòu)——對沖基金、投資銀行和期貨商品的金融投機(jī)者。任何一個(gè)政府放任這些利益集團(tuán)惡性膨脹,無視市場配置資源的機(jī)制被扭曲,不能靠機(jī)制設(shè)計(jì)和公平管理來維護(hù)市場的正常秩序,最終都會釀成危機(jī)的悲劇。由政府直接配置資源的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使中國曾經(jīng)走到破產(chǎn)的邊緣;1998年由于政企不分的國有企業(yè)趴在老百姓的背上,支配政府和市場,使亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后國內(nèi)矛盾加劇,政府不得不強(qiáng)行改革;這次華爾街海嘯引發(fā)中國的經(jīng)濟(jì)地震,中國經(jīng)濟(jì)急速下滑,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,金融機(jī)構(gòu)被大型國企再次套牢。根本的原因是我們在一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革出現(xiàn)遲疑和迷惑,受到大型國企利益集團(tuán)的鉗制,在改革制度設(shè)計(jì)上又被他們操縱。如果我們能夠及早改革,這種產(chǎn)能過剩,特別是高耗能產(chǎn)業(yè)泛濫根本就不會發(fā)生。

如果是一個(gè)能夠有效進(jìn)行資源配置的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,決定這些高耗能項(xiàng)目建設(shè)和各種過剩產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)的最終決策者,既不是好大喜功的各級政府,也不是有電就供,沒電拉閘的電網(wǎng)公司,而是那些要考慮20年長期利益的發(fā)電公司和煤炭企業(yè),他們的投資失誤隨時(shí)可能導(dǎo)致企業(yè)被其他競爭對手吞并,導(dǎo)致自己虧錢失業(yè)。這些能源供應(yīng)者就會將這些電力大用戶項(xiàng)目的市場前景看的仔仔細(xì)細(xì),把責(zé)任分的清清楚楚。盡管奧巴馬信誓旦旦要拿出8000億美元救市,但是這些錢對于美國幾十萬億美元的債務(wù)根本就是杯水車薪。對于美國這樣一個(gè)市場化程度較高的國家,國家、企業(yè)和老百姓幾乎都是處于負(fù)債經(jīng)營,甚至支不敷出的狀態(tài),奧巴馬回旋空間已經(jīng)非常有限了。應(yīng)對危機(jī),改革走不出去就革命,革命沒有對象就只有打仗。歷史告訴我們,與共和黨相比,美國民主黨更偏好戰(zhàn)爭擺脫危機(jī),民主黨的威爾遜使美國參與了一戰(zhàn);民主黨的羅斯福為徹底擺脫大蕭條打了二戰(zhàn);民主黨的杜魯門為二戰(zhàn)后的產(chǎn)能過剩打了朝鮮戰(zhàn)爭;民主黨的約翰遜為緩和因肯尼迪被刺激化的國內(nèi)矛盾擴(kuò)大了越南戰(zhàn)爭;民主黨的克林頓為了轉(zhuǎn)移他與萊溫斯基拉鏈們丑聞打了科索沃戰(zhàn)爭。誰又知道奧巴馬到底是不是一只黑色的和平鴿。

但是,中國不同,中國確實(shí)有更多的牌可出。克林頓在今年達(dá)沃斯論壇上說:“我們必須一同擺脫這場危機(jī),如果沒有中國這樣的國家購買美國國債,美國就會無法運(yùn)轉(zhuǎn),美國經(jīng)濟(jì)就難以恢復(fù)。”中國的作為遠(yuǎn)不是購買美國國債和增加政府投資,中國真正能做的,或者是最應(yīng)該做的就是“改革開放”。對內(nèi)對外開放更多的耗散結(jié)構(gòu),為全球經(jīng)濟(jì)注入新的能量;繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革,建立更多的自組織系統(tǒng)。遏制壟斷利益集團(tuán),重新進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì),為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間,調(diào)動民間的積極性擴(kuò)大投資和提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。中小企業(yè)雖然財(cái)政稅收貢獻(xiàn)只有50%,GDP的貢獻(xiàn)60%,但卻解決了超過70%的就業(yè),老百姓沒有就業(yè)就談不上信心。“保增長”其實(shí)并不等于“保就業(yè)”,許多企業(yè)對于GDP的貢獻(xiàn)非常有限,稅也交不了多少,但是可以安排大量就業(yè),很多服務(wù)業(yè)企業(yè)就是這樣,教育、醫(yī)療保健等更是如此。政府的錢到底應(yīng)該支持誰?大企業(yè)可以創(chuàng)造GDP,但是難以創(chuàng)造更多的耗散結(jié)構(gòu)和自組織系統(tǒng);中小企業(yè)雖然創(chuàng)造不了更多的GDP和政府財(cái)政稅收,但是可以使社會運(yùn)轉(zhuǎn)的更加滑潤和諧。

中國還如此多的市場被少數(shù)央企壟斷而未能開放,如電網(wǎng)、天然氣的上中游;醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、金融市場等等,其中任何一項(xiàng)開放,都會帶來一場席卷全球的投資風(fēng)暴。在全球一體化的今天,中國的開放不僅會改善中國經(jīng)濟(jì),也會通過這些新建的耗散結(jié)構(gòu)和自組織系統(tǒng)促進(jìn)全世界的能量交換,最終帶動世界走出危機(jī)。由此而言,中國的2萬億美元的外匯儲備救不了美國,但中國進(jìn)一步堅(jiān)持更大程度的改革開放將能夠拯救世界。




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