造紙行業(yè)除了木漿，就屬廢紙這一造紙原料使用最為廣泛了。一方面廢紙是可再生資源，廢紙的回收利用一直是各國所倡導的節(jié)約環(huán)保型增長方式；另一方面是由于木材生長周期長，用木漿造紙成本高，會影響到產品競爭力。

而且，用1噸廢紙相當于少砍17棵樹，所以近十多年來，世界各國高度重視廢紙資源的利用，廢紙的回收率和利用率逐年增長，處理廢紙的技術不斷改進和完善，用廢紙漿制成的紙和紙板的產量和品種也逐年增長。

對于進口廢紙而言，標準基本是清晰明確的，不過市場上新舊標準的使用會有出入，貨源和品質也并不是一成不變的。自2007年以來，美國對我國出口的主要產品就是垃圾，包括從廢金屬到硬紙板和飲料罐等一切東西。我國規(guī)定進口廢紙中嚴禁夾帶生活垃圾和醫(yī)療垃圾，對允許入境的夾帶物，比如易拉罐等，也要求含量不得超過1.5%。

2013年，中國海關總署掀起了一場聲勢浩大的“綠籬”專項行動，加強進口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私。我國對進口廢紙的質量監(jiān)管是世界上最嚴的，我們很清楚，進口廢紙最大的問題就是環(huán)保，一旦出現(xiàn)環(huán)保問題，企業(yè)將付出非常慘痛的代價，整個行業(yè)也會被打入低谷。既然如此，為什么還有這么多企業(yè)冒著風險去進口廢紙？我國每年消費過億噸紙和紙板，按理說廢紙資源應該很豐富，這些“國貨”去哪了？

國產廢紙質量差。據(jù)資料顯示，2011年，我國消耗廢紙漿5660萬噸，占我國紙漿消耗總量的62%。其中，進口廢紙漿占紙漿總消耗量的24%;國產廢紙漿占紙漿總消耗量的38%。如果把中國造紙工業(yè)的原料分為進口木漿、國產木漿、進口廢紙漿、國產廢紙漿和非木漿五大類，那么國產廢紙漿已是中國造紙工業(yè)最大原料來源。但事實上，進口廢紙中木纖維含量高，是制造高品質再生紙不可多得的好原料，而我國造紙原料草漿、木漿混雜，導致廢紙的原料纖維成分低，很難用來生產高檔紙和紙板。

我國的廢舊物資回收體系還不完善。我國對回收廢紙的分類只做了簡單的處理，只能被用于生產低檔原料，而且廢紙在回收后的“加料”行為也早已成為這個行當公開的秘密，“摻水”、“摻沙”現(xiàn)象屢禁不止，加上2011年國家取消了回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策，廢紙收購環(huán)節(jié)比較多，導致國產廢紙價格與進口廢紙價格持平甚至還高，對造紙廠而言，與其這樣，還不如直接從國外進口。在這樣的情況下，我國廢紙恐怕難以形成良性循環(huán)，廢紙資源回收環(huán)節(jié)急需改革。

其實，從國外進口廢紙的好處不僅在于其木纖維含量高，還在于其對廢紙回收均有統(tǒng)一的標準，按品種分類分選達標，購銷按標準執(zhí)行。在這一標準化體系的作用下，很多發(fā)達國家的廢紙回收率均在80%以上，而我國的廢紙回收率僅為43.8%，遠低于世界平均水平，盡快完善我國廢紙回收體系是當務之急。由于我國目前從事廢紙回收的企業(yè)大部分都是個體私營，廢紙回收體系結構總結起來就是“小亂差”，應該適當給予這些個體收購廢品人員一些政策優(yōu)惠，使廢品回收走上企業(yè)化經(jīng)營之路，推動廢紙回收行為的規(guī)范化、標準化。

再者就是恢復回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。今年“兩會”，華泰董事長十二屆全國人大代表提出《恢復廢紙加工貿易政策 推動造紙產品出口 緩解產能過剩的建議》和《建議繼續(xù)實施再生資源增值稅退稅政策》，希望通過恢復廢紙加工貿易政策，促進國內廢紙回收體系建設，激發(fā)更多企業(yè)參與，建立起一套完善的廢紙分類、打包、運輸?shù)确矫娴臉藴手改?，從根本上解決我國廢紙回收率低的問題。

還有就是技術裝備方面的創(chuàng)新。改革開放以來，我國已從國外引進50多套廢紙?zhí)幚砩a線，這些進口設備對加快我國廢紙回收利用起了決定性的作用，大大縮小了我國廢紙?zhí)幚砑夹g和裝備與世界先進水平的差距。

近年來，國內輕工機械廠和科研部門對廢紙?zhí)幚碓O備的研究開發(fā)也做了很多工作，有些設備已接近于國外先進水平，但這些設備通常只針對廢紙?zhí)幚磉^程中的某一環(huán)節(jié)，遠不能滿足大型企業(yè)對廢紙?zhí)幚淼囊螅Ｍ麡I(yè)內能人志士共同努力，開發(fā)制造大型高效和先進成套的技術裝備，填補我國在廢紙造紙方面的技術空缺。

在人類環(huán)保意識不斷提高的今天，人們的觀念已不僅僅局限于如何減少廢品，越來越多的人們開始重視對廢品的回收利用，特別是對于中國這樣一個原料短缺的國家。廢紙回收利國利民，隨著國內廢紙回收體系的不斷完善，技術的不斷創(chuàng)新，未來的國產廢紙一定可以大有作為。