近期，關(guān)于環(huán)保督察重創(chuàng)實體經(jīng)濟的論調(diào)，流傳于坊間。

不可否認的是，市場確實已經(jīng)開始初顯督察政策的“殺威棒”效應，這也折射出不少人對企業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識沒有足夠深刻。

不管是山東企業(yè)的抱怨，還是前段時間德國企業(yè)舍弗勒的求助函，都說明環(huán)保督察已經(jīng)開始顯現(xiàn)其深遠意義，即淘汰落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)升級。所謂沖擊也好，倒逼也罷，其目標十分明顯，就是不再拿環(huán)境容量妥協(xié)污染企業(yè)，徹底摒棄帶著污染的GDP的政績觀。本次中央環(huán)保督察的另一作用，還在于對當前國內(nèi)環(huán)保工作系統(tǒng)性與整體性的檢驗。而在督察整改過程中，部分地方采取“一刀切”的行政方法，卻反映了一些地方黨委、政府對于環(huán)境污染問題的認識，仍停留在寄希望于“限產(chǎn)停產(chǎn)”解決環(huán)境問題的傳統(tǒng)套路。

歸根結(jié)底，造成當前企業(yè)“不適應”的原因正在于過去長期環(huán)保工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，例如環(huán)保部曾公布案例，湖南某堿業(yè)企業(yè)作為當?shù)匦袠I(yè)龍頭，卻長期污水超標排放，而當?shù)厥锌h兩級政府卻為該企業(yè)背書，監(jiān)測報告公然寫明“環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測表明，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達標排放”。

那熱炒本次督察后的解決路徑究竟是什么，筆者提供三方面的思考角度。

第一，污染企業(yè)退出后，綠色供應鏈企業(yè)的聯(lián)動補位。

本輪的中央環(huán)保督察潛在意圖就是進一步推動產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型，這是歷史的必然要求，在淘汰或限制一部分企業(yè)的同時，如何進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)化、特別是涉及下游多個產(chǎn)業(yè)的原材料生產(chǎn)企業(yè)，但需要留意的是這種補位不是簡單廠家的補位，而應該跳至產(chǎn)業(yè)鏈層面聯(lián)動，形成上下游整體意義的綠色化，不是“游擊式”的補位，而是“集團化”的聯(lián)動。

第二，及時給予存量企業(yè)信心。

在輿論洶洶的背后，最怕對存量企業(yè)造成“做環(huán)保工作就是狼來了”的誤解。破解此類印象，一方面要最大范圍在全社會形成生態(tài)環(huán)保的共識，另一方面則要加快落實已形成的一系列生態(tài)文明制度的落實。保持環(huán)保政策、環(huán)境標準的連貫性，對于之前環(huán)保工作扎實的企業(yè)要在當前一片肅殺的背景下，給予及時激勵，甚至對每個行業(yè)標桿企業(yè)的經(jīng)驗進行推廣，這有助于形成良性企業(yè)與政府管理的互相信任。

第三，營造綠色經(jīng)濟的可獲得感。

習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”，其深刻性在于一針見血地揭示了自然資源與生產(chǎn)力之間的良好轉(zhuǎn)化，良好生態(tài)環(huán)境能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。在綠色生活、綠色生產(chǎn)成為社會共識之后，良好的生態(tài)環(huán)境完成了“必需品”的定位，而要持久必須向“綠色的體驗時代”進行過渡。

所謂對環(huán)保的誤解在于沒有體驗。綠色體驗的本質(zhì)是什么？是一種發(fā)展意義，如果說當前的環(huán)保督察是為了讓企業(yè)和地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，而“后督察”時代的要義在于追逐綠色發(fā)展帶來的體驗，比如形成綠色科技的創(chuàng)新集聚區(qū)、綠色生活的人文居住區(qū)等等，形成更高層級的綠色區(qū)塊，讓所在地區(qū)的企業(yè)主、居民真正享受綠色發(fā)展帶來的成果。