“河長制”，一河一湖的管理體制，不僅帶來了流域治理模式的新突破，更是衍生出了更多有價值的水環(huán)境綜合治理方式。隨著“灘長制”以及“灣長制”概念的提出，地方也開始借鑒河長制經(jīng)驗，迅速開拓出更寬廣的治水之路。

水污染防治從源頭抓起，以河湖為單位強化流域治理，這都是新時代下生態(tài)環(huán)境保護的要求。由于水本身具有流動性，污染范圍較廣，曾一度引發(fā)“九龍治水”問題，跨區(qū)、跨地域、跨流域、跨部門，該如何治？

為了在水環(huán)境綜合治理方面取得有效成果，我國提出流域治理和生態(tài)修復概念，并且開始推行“河長制”。業(yè)內(nèi)人士對河長制的評價頗高，認為該制度是重整山河的治水圖卷。為每條河找好“父母官”，逐級擔負起河湖管理責任，以強力問責開拓治水新路徑。

見證了河長制落地的實效，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，明確2018年底前全面建立“河長制”的目標。協(xié)調(diào)分工，消除部門合作壁壘，施行終身問責，這些都是河長制帶來的改變。而在各地的狠抓落實，共同發(fā)力下，河長制收獲了顯著治水成效。

隨即，水污染防治法在修訂過程中首次將河長制納入立法范疇，確定了河長制的法律地位。這已經(jīng)足以證明，河長制是適合我國國情的河湖管理體制。同時，從各地踐行的情況來看，河長制推進提速工作正有條不紊進行中。

我國首都北京就是最好的范例，目前已經(jīng)為400多條河流分配了“父母官”。截至2016年底，北京市水環(huán)境污染問題較上年同期下降了50%以上。在構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級河長制的基礎上，北京市還完善了河長“三查、三清、三治、三管”的工作任務。

作為河長制的發(fā)源地，浙江省實踐始終走在全國前列。連同“五水共治”理念一起，浙江河長制逐步向“系統(tǒng)化、制度化、專業(yè)化、信息化和社會化”邁進，全面對接智慧河長體系。此外，“民間河長”，“市民河長”的民眾路線也是浙江省河長制的一大利器，確保新時期下，浙江河長制仍將保持旺盛的生命力。

由于河長制取得了巨大成效，海洋環(huán)境治理也開始借鑒該體制。于是，以沿海灘涂為治理核心的“灘長制”出現(xiàn)了，浙江依然是該制度的先鋒軍。據(jù)了解，浙江自2017年8月7日起開始在沿海灘涂推行“灘長制”，從“護河”走向了“護海”，全面加強岸線整治修復和管理。

灘長制的出現(xiàn)也意味著，河長制帶來的豐富治水經(jīng)驗和河湖管理體系已經(jīng)非常成功。在流域治理層面上，河長治河，灘長治灘也是“河長制”因地制宜推廣的產(chǎn)物，核心理念依然是落實水環(huán)境區(qū)域治理責任，提高水生態(tài)修復和整治效率。

那么，這也不難理解，為什么河長制的衍生產(chǎn)物還有“灣長制”。同樣是借鑒“河長制”的經(jīng)驗，以部門合力為宗旨，只是針對的對象從河湖轉(zhuǎn)為海域、陸域、岸上、河道及海洋周邊。山東省青島市率先推出了“灣長制”，收獲了一眾知名海洋專家的認可。

海南省?？谑械脑圏c申請也在近日收到了國家海洋局批復，該市正式成為了國家首批“灣長制”試點城市。接下去，?？趯⒁?ldquo;灣長制”為支點，撬動整個海洋生態(tài)環(huán)境治理工作，完善陸海統(tǒng)籌、河海兼顧的新治理體系。

至此，“河長制”的價值已經(jīng)不單純是河湖管理創(chuàng)新體制，其意義還在于提供了一種新的水域和海洋污染綜合治理方式。順著“河長制”這條藤，就能摸到“灘長制”、“灣長制”這樣的瓜，在水污染防治道路上走得更好也更遠。