美國總統(tǒng)特朗普首次訪華前夕,中美貿易出了“不和諧音”。
美國商務部日前初裁中國產鋁箔存在所謂傾銷行為,傾銷幅度最高達162.24%。十幾個小時后,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍28日晚間明確表態(tài):中方對此“強烈不滿”,將采取必要措施維護中國企業(yè)的合法權益,并保留在世貿組織爭端解決機制下的相關權利。
分析人士認為,美國此舉犯了三個錯誤。
其一,手段不合規(guī)。
按照《中國加入世貿組織議定書》第15條規(guī)定,所有世貿成員都應在2016年12月11日后終止在對華反傾銷調查和裁決中使用“替代國”做法,美國也不例外。
王賀軍稱,美方理應遵守國際義務,以企業(yè)國內銷售價作為基礎確定中國產品是否傾銷,但美方在此案中依然罔顧世貿規(guī)則,拒不履行國際義務,繼續(xù)對華采用“替代國”這一歧視性做法,裁出96.81%-162.24%的高稅率。“此舉不僅損害中國企業(yè)利益,也有損多邊規(guī)則的嚴肅性和權威性。”
其二,目的不合理。
美國新貿易政策的一大特點,在于追求別國在關稅水平和開放程度向美國看齊的“公平貿易”,縮小貿易逆差。對華鋁箔實施反傾銷調查也服務于這個目的。但事實上,此舉對緩解貿易不平衡并沒有多少效果。
“貿易保護政策并不能改善美國貿易失衡的情況,或者說效果很小”,中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員蘇慶義指出,美國貿易逆差嚴重系消費習慣、儲蓄結構等結構性因素所致,根本支撐在于美元是最大的國際儲備貨幣。“這些情況得不到改善,美國的貿易失衡就不會解決。”
更重要的是,一國的貿易政策如果只盯著貿易平衡,未免有些狹隘。在美國前貿易代表巴爾舍夫斯基看來,貿易逆差是“常見現(xiàn)象”,將其等同于不公平、不平等是“錯誤理解”。
其三,時機不合適。
中美現(xiàn)已形成“你中有我,我中有你”的利益交融格局。中國是美國除北美地區(qū)外最大的出口市場,美國則為中國最大出口市場。據(jù)官方數(shù)據(jù),美國62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機、17%的汽車、15%的集成電路出口目的地都是中國;性價比高的“中國制造”在美國商店貨架隨處可見。
如中國商務部新聞發(fā)言人高峰所言,中美經(jīng)貿關系不是簡單的競爭關系,而是互利共贏的合作關系。正是因為秉持著這種精神,中美雙邊貿易額從建交之初的幾十億美元發(fā)展到現(xiàn)在的5000多億美元。
當然,世界最大的兩個經(jīng)濟體難免不出現(xiàn)貿易摩擦和分歧。但處理分歧應秉持相互尊重、合作共贏原則,通過對話與協(xié)商實現(xiàn)共同發(fā)展,而非對抗。
眼下距特朗普開啟其訪華之旅已不到半個月,美國更應與中國一同努力、相向而行,創(chuàng)造良好條件,使訪問取得積極務實成果,促中美經(jīng)貿合作長期穩(wěn)定健康發(fā)展。否則,不僅對中美兩國有害無利,還將殃及世界。
責任編輯: 曹吉生