質(zhì)量決定著企業(yè)興衰。對施工企業(yè)而言，工程質(zhì)量是通向市場的“金鑰匙”。然而，進入微利時代，質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的制定層面與執(zhí)行層面能否完全對接？工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)緣何在一線執(zhí)行中遇到難題？如何破解瓶頸？值得深思。

現(xiàn)象：

一線高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難

一次，記者在裝置區(qū)手扶護欄踏著鋼梯，不小心手被劃出一道口子，仔細(xì)一看，是護欄管口焊縫處沒有打磨干凈。

事后，有位部門經(jīng)理告訴記者：“這種瑕疵在國內(nèi)施工中不少見，但在國外高端市場，由于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)銜接無縫，所以施工中不會出現(xiàn)這種瑕疵。”他解釋說，在質(zhì)量方面，我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)高，大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高，但有些高標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中遇到不少問題。

他舉例說，今年“質(zhì)量月”，一家單位的負(fù)責(zé)人在質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)同一項目不同時期反復(fù)出現(xiàn)同類不符合項，這說明管理人員缺乏有效管控手段。為什么同樣的問題會重復(fù)出現(xiàn)？能不能第一次就把事情做對？

對此，一名項目質(zhì)量管理人員覺得很委屈：“上層下發(fā)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件一年比一年厚。工期短、時間緊，我天天在三公里區(qū)域忙活，很難把正常工作全撂下，100%地逐項仔細(xì)對接質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”他提出“大量的標(biāo)準(zhǔn)，能不能化繁為簡、一看就明白，更有利于實際操作？”

對此，這個項目的質(zhì)量經(jīng)理說：“成本壓力大、質(zhì)管人員缺口大、一線宣貫不到位等，都是高標(biāo)準(zhǔn)難以在基層落地的原因。”

成因：

解析高標(biāo)準(zhǔn)難生根

針對高標(biāo)準(zhǔn)“落地難生根”，有專家從五個方面分析了根源。

就社會氛圍而言，普遍存在“以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益”。國內(nèi)工程成本低、時間短、見效快，參與建設(shè)的各方都渴盼早投產(chǎn)早見效益。一旦工期拖后，哪一方都賠不起。結(jié)果執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)說起來重要、忙起來次要。

就市場環(huán)境而言，低成本競爭愈演愈烈。一些施工企業(yè)為了生存，競相壓價承攬工程。這時，如果企業(yè)不苦練內(nèi)功，通過優(yōu)化管理提質(zhì)增效，當(dāng)成本被壓縮到一定程度時，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就會打折扣，導(dǎo)致施工質(zhì)量下滑。

就質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，上層制定的一些標(biāo)準(zhǔn)，并沒有顧及到工程建設(shè)周期和項目建設(shè)成本。專家制定的標(biāo)準(zhǔn)越高，操作層面執(zhí)行中付出的成本也就越高。如果過高的標(biāo)準(zhǔn)讓施工企業(yè)付出難以承受的代價，企業(yè)就會虧損，難以為繼。

就業(yè)主單位而言，只顧短期效益，設(shè)定不合理工期，沒等設(shè)計圖紙到位就急于開工，經(jīng)常出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊修改、邊施工”，造成圖紙設(shè)計與實際施工相差甚大，小修小改隨處可見，導(dǎo)致后期返修率高，最終得不償失。

就施工企業(yè)而言，一些人主觀上對高標(biāo)準(zhǔn)嫌麻煩，心理上比較排斥，行為上習(xí)慣走捷徑。如果監(jiān)管不到位，就會使不良的操作行為在員工之間“相互傳染”，形成群體降低標(biāo)準(zhǔn)的頑癥，導(dǎo)致質(zhì)量下滑。

路徑：

修復(fù)落地生根土壤

多年來，國內(nèi)工程質(zhì)量總體向好，但對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。

據(jù)工程建設(shè)公司副總經(jīng)理姚長斌介紹，按英國BP標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)的采購程序非常復(fù)雜詳細(xì)，向業(yè)主提交設(shè)備制造的采購質(zhì)量計劃，必須提供全程質(zhì)量依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢的時間、檢驗的點、參加者、參加的作用等。業(yè)主批準(zhǔn)后，再由業(yè)主和我方委托兩家“第三方”檢驗關(guān)鍵點，最后在很厚的檢驗報告上簽字。

由于中外企業(yè)監(jiān)管執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有差異，建設(shè)同等規(guī)模的煉廠，國內(nèi)外施工企業(yè)的完工時間也不同?？墒?，工程投產(chǎn)后，兩者壽命周期差距很大。國際上按BP標(biāo)準(zhǔn)建成投產(chǎn)，八年才進入大檢修期，而按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)三年就進入了大檢修期。由此可見，要讓國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)落地生根，必須修復(fù)市場環(huán)境。

目前，我國正加速推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，并為此制定了《質(zhì)量促進法》。在此推動下，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的含金量越來越高。在質(zhì)量強國戰(zhàn)略引領(lǐng)下，一些地方政府、業(yè)界高層的思想觀念也在發(fā)生變化，能以換位思考來對待合理的生產(chǎn)周期，以寬容的態(tài)度理解工程工期延遲的原因。

眼下，許多業(yè)界專家也在深入思考質(zhì)量、工期、成本這三者相互牽制、互為因果的辯證關(guān)系，探索高標(biāo)準(zhǔn)的合理性、有效性。有一種觀點認(rèn)為，施工企業(yè)要在爬坡過坎的關(guān)鍵期實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，執(zhí)行質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵點，而它的流程要靠制度來實現(xiàn)。所以，堅定不移地推行制度管人，管出人人執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的好習(xí)慣是必由之路。