昨日，北京市第十五屆人民代表大會第一次會議開幕，代市長陳吉寧作政府工作報告。

當天下午，北京市人大代表、市委書記蔡奇來到他所在的東城區(qū)代表團，參加政府工作報告的分團審議。

蔡奇在講話中表示，他完全贊同陳吉寧同志作的政府工作報告。蔡奇從加強“四個中心”功能建設(shè)、抓好北京三件大事、打好三大攻堅戰(zhàn)、全面深化改革、提高保障和改善民生水平等幾個方面談了對報告的體會。

“四個中心”是首都發(fā)展的全部要義

蔡奇表示，政府工作報告談北京市今后工作，首先就是牢牢把握首都城市的戰(zhàn)略定位。首都發(fā)展的定位，就是著力加強四個中心功能建設(shè)，提高四個服務(wù)水平，更好地服務(wù)黨和國家工作大局。這就是首都發(fā)展的全部要義，也是首都的職責(zé)所在。

“北京這些年的城市的轉(zhuǎn)型，就是不斷調(diào)整并處理好都與城的關(guān)系。就整個城市來講，既有首都的特點，又有超大城市的實際，但首先是首都。”蔡奇表示，北京作為首都，其發(fā)展要更加緊密地和黨和國家的使命聯(lián)系在一起。

蔡奇從政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心、國際交往中心4個方面談了他的體會。蔡奇表示，北京今后的發(fā)展，一個顯著的特征就是減量發(fā)展。

“我們可以說是全國第一個實行減量發(fā)展的城市。”蔡奇說，實現(xiàn)減量發(fā)展的唯一出路是創(chuàng)新發(fā)展。“政府報告把這方面寫足了。特別是科技創(chuàng)新。要構(gòu)建高精尖的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造北京發(fā)展的新高地。”蔡奇說。

調(diào)動全市資源 做好冬奧會籌辦工作

蔡奇在講話中表示，今年北京要抓好三件大事，一是認真落實中央批復(fù)精神，組織實施好新版北京城市總體規(guī)劃；二是以疏解北京功能為牛鼻子推動京津冀協(xié)同發(fā)展；三是辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會。

蔡奇表示，城市總規(guī)是城市發(fā)展的綱，必須緊緊抓住。同時，也要抓緊控規(guī)的編制，各區(qū)要賦予相應(yīng)的權(quán)力，區(qū)級層面要負責(zé)好區(qū)域控規(guī)的編制落地。

對于京津冀協(xié)同發(fā)展，蔡奇表示，京津冀協(xié)同發(fā)展為北京提供了新的發(fā)展空間，也是北京實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展很好的契機。京津冀協(xié)同發(fā)展，北京要帶頭，要有大局觀念。雄安新區(qū)需要什么，我們就支持什么。同時，蔡奇表示，北京要高標準地規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心。

談到辦好2022年北京冬奧會和冬殘奧會，蔡奇說，北京必須確保辦好一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會，各項工作都要有冬奧意識，要調(diào)動好全市的資源，做好冬奧會的籌辦工作。

下更大決心 促進首都生態(tài)環(huán)境改善

蔡奇提出，北京要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、扶貧、污染防治的三大攻堅戰(zhàn)。“房地產(chǎn)調(diào)控就是防范金融風(fēng)險。同時還要加強政府債務(wù)的管理。堅決打擊違法違規(guī)的金融行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。”蔡奇說。

談到扶貧攻堅戰(zhàn)，蔡奇說，北京首先要承擔政治責(zé)任，在對口幫扶工作上，要把7個省區(qū)、89個縣級市、159萬戶貧困人口當成自己的事情，加大投入。同時，也要確保北京7萬多低收入農(nóng)戶能如期實現(xiàn)增收的目標。

談到污染防治，蔡奇說，空氣質(zhì)量的提升讓群眾產(chǎn)生了很大的獲得感，2017年，北京地區(qū)PM2.5年均濃度為58微克/立方米，這確實來之不易。一方面是我們的努力，另一方面也包括周邊省區(qū)市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

“也要看到我們壓力是很大的，報告提出繼續(xù)抓好這項工作，下更大決心，采取更有力措施，促進首都生態(tài)環(huán)境的進一步改善。”蔡奇說。

【鏡頭】

詢問社區(qū)工作

街鄉(xiāng)吹哨部門報到不能成擺設(shè)

鄭紅強代表是朝陽門街道竹桿社區(qū)黨委書記，在審議報告中，他提到了基層治理的問題，認為從城市管理體制上講，從以條塊為主到提出“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，是治理思路的進步。

在談到提升城市精細化管理時，龍?zhí)督值拦の瘯浂啪暝俅翁岬?ldquo;街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的問題。蔡奇此時插話，對這一工作做了明確定義。他說，街鄉(xiāng)吹哨，部門報到，不是一句口號、順口溜，這是一種機制。

“從中央到市委，強調(diào)抓落實。開多少會，不如最后落實。落實就是最后一公里的問題，街道社區(qū)就是最后一公里。”蔡奇說。

蔡奇提出，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”不能成為擺設(shè)，街道干部也要克服機關(guān)化作風(fēng)，街巷長就是要讓干部走街串巷，甚至還要入戶。要更多聽取基層意見，讓文件更具操作性。

老舊小區(qū)改造

小區(qū)改造要尊重居民意愿

昨日，東城區(qū)代表團多位代表在審議報告時都發(fā)言提出了老舊小區(qū)改造和加裝電梯的問題。鄭紅強代表在發(fā)言時談到，他接到社區(qū)居民許多來訪，要滿足大家加裝電梯的需求，感到壓力很大。“我請專家來看能不能裝，有的專家看了，表示還不能裝。”蔡奇關(guān)切地詢問，是不是地下管線問題。鄭紅強代表回答，有一些小區(qū)主要是樓房結(jié)構(gòu)的問題。

蔡奇對老舊小區(qū)的改造十分關(guān)心，曾多次到東城區(qū)針對這一問題展開調(diào)研。他說，老舊小區(qū)的改造要申報，不能是下單子式的，老百姓有意愿，才能開展。“幾十萬戶，不能一蹴而就，東城區(qū)是核心區(qū)，核心區(qū)要做好這些工作，是有難度的，但效果也更加明顯。”蔡奇說。

關(guān)心提速降費

北京移動降費了沒？

市人大代表、北京移動總經(jīng)理范云軍在審議報告時談到了信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他介紹，北京移動的用戶數(shù)量已經(jīng)達到了2300萬，每個月有2090萬活躍用戶。他談到，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該成為下一步北京發(fā)展的重點，應(yīng)該立足北京服務(wù)全國，推動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

范云軍在談到5G應(yīng)用時，蔡奇詢問，什么時候可以實現(xiàn)應(yīng)用。范云軍表示，2019年將實現(xiàn)5G的規(guī)模商用，同時，他介紹，中國移動也將在平昌冬奧會開始做相關(guān)推廣工作。

聽完范云軍的發(fā)言，蔡奇詢問：“各大運營商都要降費，你們降了沒？”范云軍回答：“去年我們每分鐘語音通信的資費是3分9，現(xiàn)在還要降。我們的資費在全國也是中等水平以下的。”

談文化中心建設(shè)

為“中文在線”鼓個掌

市人大代表、中文在線董事長童之磊在審議報告時提出，建設(shè)文化中心必須有經(jīng)久不衰的文化品牌，要扶持重點文化企業(yè)，打造世界級文化企業(yè)。

“政府的作用固然重要，但文化走出去，要讓企業(yè)走出去。”童之磊說，像迪士尼，一家企業(yè)創(chuàng)造了多少文化形象，北京要打造中國的文化中心，也一定是世界級的文化城市，能不能有世界級的文化企業(yè)？

蔡奇插話說：“你的問題自己能不能回答？你能不能成為世界級的文化企業(yè)？”童之磊說，中國要培養(yǎng)世界級的企業(yè)，一定是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。“我創(chuàng)業(yè)了18年，今年43歲，還可以再干20年，我想我還有希望。”

聽到這里，蔡奇說：“我們?yōu)橹形脑诰€鼓個掌吧。”

★今日議程

人代會

●上午8時30分：代表團或小組會

●下午2時30分：代表團或小組會

●下午2時30分：國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算審查委員會第一次會議

●下午5時30分：主席團第二次會議

聽取各代表團審議大會選舉辦法草案的情況匯報，通過選舉辦法表決稿，提請大會表決

聽取各代表團審議市人大專門委員會設(shè)立及其人選表決辦法草案的情況匯報，通過表決辦法表決稿，提請大會表決

政協(xié)會

●上午9時：專題座談會（部分聯(lián)組）

●上午9時：小組會

●下午2時30分：第二次全體會議

●下午8時：主席團常務(wù)主席會議

討論聯(lián)合建議書，審議政協(xié)北京市第十三屆委員會第一次會議選舉辦法（草案）、政協(xié)北京市第十三屆委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員候選人人選的建議（草案）、政協(xié)北京市第十三屆委員會2018年工作要點（草案）