4月4日，清明小長(zhǎng)假前最后一個(gè)工作日，太湖湖面并不平靜。當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T發(fā)布了局部封湖令。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的工作人員依然兩次前往太湖三山島西太湖水域。一場(chǎng)云集了眾多主流監(jiān)測(cè)儀器廠商的監(jiān)測(cè)運(yùn)維大比武正在這里舉行。

為保證能夠采購(gòu)到性能可靠的監(jiān)測(cè)設(shè)備并選出高水平運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，3月12日開始，在廣東惠州和江蘇無錫太湖，國(guó)內(nèi)主流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)商、集成商針對(duì)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及運(yùn)維情況進(jìn)行為期一個(gè)月的封閉式系統(tǒng)測(cè)試。

“以前的招標(biāo)多是‘紙上談兵’，主要根據(jù)標(biāo)書來評(píng)判，這次是硬碰硬，實(shí)打?qū)崳?lsquo;真刀實(shí)槍’。”在太湖比測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站站長(zhǎng)柏仇勇迎著大風(fēng)向記者解釋這次招投標(biāo)的重大改革，“是好馬，就要拉出來遛一遛。”

選出性能最好的設(shè)備、能力最強(qiáng)的運(yùn)維單位

3月3日， 數(shù)十輛裝載著水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的車輛陸續(xù)駛?cè)胛挥诨葜莸墓潭ㄊ剿緶y(cè)試現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過1個(gè)多星期的安裝調(diào)試后，3月12日起，對(duì)這些分別來自全國(guó)46家不同廠商的水質(zhì)測(cè)試儀器，開展了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的性能比測(cè)。

根據(jù)工作部署，今年7月底，全國(guó)范圍內(nèi)將建設(shè)完成2050個(gè)考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。屆時(shí)，公眾可隨時(shí)隨地從手機(jī)APP上獲取全國(guó)范圍內(nèi)的地表水水質(zhì)實(shí)時(shí)信息。

據(jù)悉，此項(xiàng)目預(yù)算高達(dá)16.8億元，是環(huán)境監(jiān)測(cè)史上的最大項(xiàng)目。項(xiàng)目主要內(nèi)容為1087個(gè)國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱水站）的建設(shè)及其三年運(yùn)維服務(wù)、531個(gè)已建水站的三年運(yùn)維服務(wù)、135個(gè)國(guó)家已建水站的儀器設(shè)備填平補(bǔ)齊。

這些水站讓哪家廠商來建設(shè)和運(yùn)維，直接關(guān)系能否確保數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。為了選出性能最好的儀器設(shè)備、能力最強(qiáng)的運(yùn)維單位，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織了這次大比武。

“本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，此次招標(biāo)要求各競(jìng)標(biāo)廠商進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的性能比對(duì)測(cè)試，篩選出有能力勝任此項(xiàng)目工作的企業(yè)。” 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站紀(jì)委書記陳金融向記者表示。

記者獲悉，目前國(guó)內(nèi)主流的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)商、集成商、運(yùn)維商都積極參與到此次測(cè)試中，在系統(tǒng)測(cè)試過程中展示儀器性能、系統(tǒng)集成水平和運(yùn)行維護(hù)的能力。

據(jù)了解，這次系統(tǒng)測(cè)試分為固定式水質(zhì)自動(dòng)站系統(tǒng)測(cè)試和浮船式水質(zhì)自動(dòng)站系統(tǒng)測(cè)試，分別在惠州的封閉式場(chǎng)地和無錫太湖劃定的測(cè)試水域內(nèi)進(jìn)行。

在太湖測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)，工作人員告訴記者，之所以設(shè)置一個(gè)月的時(shí)間，就是為了完全模擬實(shí)際水質(zhì)監(jiān)測(cè)野外條件，不管白天和晚上、晴天和雨天、風(fēng)大和風(fēng)小、浪大和浪小，都要確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

根據(jù)規(guī)定，儀器在比對(duì)過程中，所有參數(shù)監(jiān)測(cè)頻次為每2小時(shí)測(cè)定1次。每周一早上8點(diǎn)~9點(diǎn)考核五參數(shù)，每天零點(diǎn)和1點(diǎn)對(duì)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮的密碼標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行零點(diǎn)和量程測(cè)試。同時(shí)，根據(jù)要求，一些測(cè)試還會(huì)增加特征污染物的測(cè)定，如在太湖現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)增加葉綠素a和藻密度指標(biāo)。

所有廠商在陽光下比測(cè)，確保公平、公正和公開

在中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站官網(wǎng)上，“國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)試平臺(tái)”欄目特別醒目，完整地呈現(xiàn)著各個(gè)編號(hào)廠商儀器設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

“這些編號(hào)具體指向哪家廠商，連我都不知道。” 柏仇勇告訴記者，這么做，就是要確保整個(gè)測(cè)試完全公平、公正、公開。

為了做到這一點(diǎn)，相關(guān)工作人員可謂用盡了心思。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站水室業(yè)務(wù)主管、高級(jí)工程師姚志鵬向記者表示，測(cè)試期間統(tǒng)一運(yùn)維時(shí)間、統(tǒng)一盲樣考核，比對(duì)測(cè)試期間數(shù)據(jù)全程公開。

為確保各廠商運(yùn)維技術(shù)人員的專業(yè)度，在儀器自動(dòng)監(jiān)測(cè)比對(duì)的同時(shí)，開展手工比對(duì)工作。選擇5家分析單位和采樣公司，不定期對(duì)測(cè)試場(chǎng)地進(jìn)、出原水進(jìn)行采樣和手工比對(duì)分析。

姚志鵬向記者介紹，每星期周一全天和周四下午為測(cè)試場(chǎng)地開放日，每個(gè)工位允許兩名運(yùn)維人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)校準(zhǔn)，運(yùn)維結(jié)束后統(tǒng)一離場(chǎng)，保證每家參比單位運(yùn)維時(shí)間一樣。

為保證公平測(cè)試，除正常運(yùn)維外，其他時(shí)間測(cè)試場(chǎng)地全程封閉，測(cè)試場(chǎng)地內(nèi)部和廠區(qū)分別安裝有12個(gè)視頻探頭，24小時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，并公開監(jiān)控影像視頻，保證此次比對(duì)全程在陽光下進(jìn)行。

3月29日下午，記者跟隨中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的人員來到固定式水站測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)。這里的建設(shè)和運(yùn)維工作由深圳天地互通科技有限公司承擔(dān)。

記者看到，眾多不同廠商的設(shè)備整齊地?cái)[放在測(cè)試場(chǎng)地，每家廠商都有一個(gè)專屬編號(hào)，各廠家的技術(shù)維護(hù)人員在忙碌地進(jìn)行樣品測(cè)試。

“每家參評(píng)廠商既是參與者又是監(jiān)督者，整個(gè)測(cè)試過程都保證客觀、公正和透明。”姚志鵬向記者表示。在此次比對(duì)測(cè)試中，設(shè)有專家檢查環(huán)節(jié)，檢查每家參評(píng)廠商是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。在專家檢查的過程中，全程使用執(zhí)法儀記錄，確保檢查結(jié)果有依據(jù)可循。

盡最大努力，讓廠商服氣，讓地方政府服氣

“這是我們公司第一次參加這種招標(biāo)測(cè)試，我之前從來沒見過這么多家廠商同時(shí)在一起的場(chǎng)面。” 在惠州比測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，5號(hào)機(jī)組的技術(shù)維護(hù)人員向記者感嘆。

很多參與比測(cè)的廠商代表均向記者表示，只需要把事情實(shí)打?qū)嵶龊茫湍艿玫揭粋€(gè)理想的結(jié)果。

柏仇勇告訴記者，于競(jìng)標(biāo)廠商而言，這也是一次可以全面展示自己在行業(yè)內(nèi)有什么優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。這么大一個(gè)項(xiàng)目，讓誰建設(shè)，讓誰維護(hù)，必須經(jīng)得起考驗(yàn)，讓大家服氣。

他表示，讓廠商服氣這是第一步，這次大比武還有一個(gè)重要考量，就是保證自動(dòng)站建成后的數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”，要讓被考核的地方黨委政府服氣。

據(jù)了解，2050個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成后，將由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一委托給第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)（包括水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物等）的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

屆時(shí)，所有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多傳、實(shí)時(shí)共享”，老百姓及各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門都能輕松獲取并使用這些數(shù)據(jù)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局。

“地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將來這些自動(dòng)站出的數(shù)據(jù)都是要用來考核地方的書記、市長(zhǎng)的。”柏仇勇說，通過這次大比武，選出性能最好的廠商和能力最強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，為考核問責(zé)地方政府落實(shí)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治、主要污染物排放總量控制、生態(tài)保護(hù)等職責(zé)任務(wù)，提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

據(jù)介紹，經(jīng)過一段時(shí)間的測(cè)試，多數(shù)廠商儀器運(yùn)行狀況較好，但一小部分廠商的儀器已經(jīng)暴露出一定的問題。

柏仇勇告訴記者，一是有些儀器功能不完善，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)不能自動(dòng)留樣；二是儀器的靈敏度不夠，水質(zhì)波動(dòng)時(shí)不能及時(shí)反映；三是惡劣條件下不能穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)出現(xiàn)中斷。

“一旦存在這些問題，下一步招標(biāo)過程中就不容易中標(biāo)。” 柏仇勇說。