7月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委邀請市民代表、人大代表、政協(xié)委員、政府部門、專家、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等代表29人就《內(nèi)蒙古自治區(qū)居民用天然氣價格動態(tài)調(diào)整機制》召開聽證會。最終，28名代表同意實施民用天然氣價格動態(tài)調(diào)整機制，1名代表反對。

記者在聽證會上了解到，今年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》稱，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平(增值稅稅率10%)安排。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。方案實施時門站價格暫不上浮，實施一年后允許上浮。

自治區(qū)發(fā)改委的相關(guān)解釋認(rèn)為，居民與非居民用天然氣門站價格并軌后，門站價格將隨著市場供求等因素進(jìn)行一定范圍的浮動，價格調(diào)整將成為常態(tài)。為有利于上游國家門站調(diào)整后下游終端銷售價格能及時疏導(dǎo)，化解由此形成的價格矛盾，保障天然氣市場供應(yīng)，客觀上需要我區(qū)管道天然氣通達(dá)地區(qū)建立居民用天然氣價格動態(tài)調(diào)整機制。

當(dāng)國家調(diào)整我區(qū)上游居民天然氣門站價格時，我區(qū)將啟動聯(lián)動機制，按照聯(lián)動公式計算居民天然氣銷售價格調(diào)整額，居民各檔用氣價格將統(tǒng)一按照調(diào)整額調(diào)整。聯(lián)動公式為：居民天然氣銷售價格調(diào)整額=(調(diào)整期居民天然氣門站價格-基期居民天然氣門站價格)/(1-供銷差率)，其中供銷差率為4.5%。

據(jù)悉，2017年全區(qū)通管道天然氣的居民生活用氣量為4億立方米，用氣戶約150萬戶，戶均月用氣量22立方米。按照本次居民門站價格調(diào)整幅度，戶均每月增加費用5.28元。以呼和浩特為例，現(xiàn)居民用天然氣價格1.82元/立方米，如本次門站價格調(diào)整啟動動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)整后終端銷售價格2.06元/立方米。按照每戶月均用氣量22立方米測算(覆蓋85%左右居民生活)，居民每戶每月增加費用5.28元，全年增加費用63.36元。調(diào)整后呼和浩特居民用氣價格測算為：第一檔為每立方米2.06元，第二檔為2.42元，第三檔為2.97元。我區(qū)居民壁掛爐采暖用氣量為2.1億立方米，將增加費用5040萬元，按照供暖季用戶平均用氣量1800立方米，每戶預(yù)計將增支432元。

階梯氣價執(zhí)行周期為每年1月1日至12月31日，只要在年度周期內(nèi)購買量超過第一檔，超過部分的氣量價格就將按第二檔計費。從全國氣價水平看，本次居民用氣價格上調(diào)后，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民天然氣價仍處于全國較低水平。

作為市民代表的梁先生在聽證會上表示，對于這個調(diào)整來說，我認(rèn)為是可行的，它也是關(guān)系到民生的一個價格調(diào)整，希望過程相對要平緩一些，起伏不要太大。

經(jīng)測算，低保戶用氣量為1019萬立方米，建立動態(tài)調(diào)整機制后，我區(qū)將確保低收入家庭的生活水平，不因天然氣價格調(diào)整而降低。為此，自治區(qū)發(fā)改委要求，各盟市結(jié)合本地實際，與民政部門及時對接，對特困家庭適時啟動相應(yīng)救助機制，調(diào)整本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

聽證會后，自治區(qū)發(fā)改委將認(rèn)真研究，對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，最終形成聽證報告，報自治區(qū)政府審定后實施。