據(jù)最新一期《中國新聞周刊》報道,中國城市“萬億俱樂部”正在不斷擴容,寧波和鄭州2018年度GDP首次突破萬億元。至此,中國躋身“萬億俱樂部”的城市已有16個,包括上海、北京、廣州、深圳、天津、蘇州、重慶、武漢、成都等。
近年來,GDP有時并不“討喜”。就政策導(dǎo)向看,弱化GDP排名,有助于抑制慣性的唯GDP的政績崇拜,也契合了黨的十九大有關(guān)中國經(jīng)濟從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的表述。從輿論和社會層面而言,由于政績工程往往帶來GDP水分,導(dǎo)致一些地方GDP最終都要“擠水”。然而,GDP總量是衡量綜合實力的重要指標(biāo),如果去掉水分,GDP自然是多多益善。
今年上半年,分析家認為中國經(jīng)濟增速為6.3%,維持在中高速增長區(qū)間。中國經(jīng)濟沒有失速,意味著中國GDP依然維持中高速增長,全球第二的排名更加穩(wěn)固。由此理解中國城市GDP“萬億俱樂部”擴容,更具現(xiàn)實意義。一方面,16個城市進入“萬億俱樂部”,凸顯中國經(jīng)濟的活力,折射著中國經(jīng)濟在國內(nèi)外市場嚴峻挑戰(zhàn)下的韌性;另一方面,這16個城市,雖然發(fā)達區(qū)域最多,但中西部地區(qū)的省會城市也開始發(fā)力進入這個俱樂部,如長沙和鄭州,說明中國區(qū)域經(jīng)濟差距在縮小。
上述16城市,除了四大一線城市,杭州、南京等長三角城市逐漸進入“新一線”城市行列,長沙和鄭州則成為新的二線熱點城市。因此,“萬億俱樂部”擴容,可謂中國高質(zhì)量發(fā)展的象征,也體現(xiàn)中國經(jīng)濟從高速增長提檔至高質(zhì)量發(fā)展的成果。
不能迷信GDP總量,但GDP總量又是體現(xiàn)綜合實力的關(guān)鍵指標(biāo)。因此,對GDP的解讀,尤其是對中國16個城市進入“萬億俱樂部”的解讀,還須理性務(wù)實。
首先,中國經(jīng)濟從省、市(區(qū))發(fā)展階段過渡到重點城市引領(lǐng)階段。每個萬億GDP城市都是一個重要的經(jīng)濟支撐點,這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式,較之省級單位的粗放更加精微,可以說提升了經(jīng)濟發(fā)展盤子的“分辨率”,因此是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準。
其次,“萬億俱樂部”擴容,也體現(xiàn)中央城市化發(fā)展的水平,以區(qū)域中心城市帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,最終形成城市群的集聚效應(yīng)和灣區(qū)經(jīng)濟的幾何效應(yīng)。從16個城市的發(fā)展看,要么處于珠三角、長三角和環(huán)渤海區(qū)域,要么是省會城市,要么是計劃單列市,要么是傳統(tǒng)的區(qū)域中心城市。此外,中國已經(jīng)規(guī)劃了數(shù)十個大的城市群,各省也都規(guī)劃有自己的都市圈,加之“一帶一路”倡議的連接以及十余個自貿(mào)區(qū)域的功能設(shè)計,中國城市化不僅在國內(nèi)形成點、線、面、體突破行政區(qū)劃的開放局面,而且也通過“一帶一路”倡議和全球形成了互聯(lián)互通的市場大格局。國內(nèi)區(qū)域協(xié)作發(fā)展的紅利可以分享,全球化的紅利亦可共享。
其三,理性審視重點發(fā)展省會城市的“首位度”思維。武漢、成都、合肥通過擴容城市的方式實現(xiàn)了從小城市到大城市的蝶變,成都甚至因此跑步進入“萬億GDP俱樂部”。做大省會城市,可以形成集聚效應(yīng),引領(lǐng)全球500強入駐,從而強化對本省其他地區(qū)的輻射。同時也要看到,如果僅以行政區(qū)劃的方式做大省會城市,或可迅速提升省會城市的GDP,但這只是存量的疊加,而非增量提升,這樣的“首位度”提升需要慎重。
其四,除了16個城市進入“萬億俱樂部”,還有GDP超過8000億的佛山、濟南、西安、東莞、合肥、南通等城市也將“萬億俱樂部”作為近期發(fā)展目標(biāo)。隨后,還有徐州、常州、泉州、唐山等7000億量級的城市在朝著萬億GDP的目標(biāo)邁進。長江后浪推前浪,中國城市的你追我趕,更是中國經(jīng)濟活力和高質(zhì)量發(fā)展的象征。
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