隨著近些年國家對生態(tài)環(huán)境的越發(fā)重視，風(fēng)電場建設(shè)過程中用地手續(xù)的辦理越發(fā)嚴格。今天，小編就和大家聊一聊風(fēng)電場用地只能避讓，無法翻越的三座大山。

基本農(nóng)田

基本農(nóng)田一直作為項目建設(shè)用地避讓的重要要求，風(fēng)電場建設(shè)用地中永久用地一直參照執(zhí)行，但前些年在風(fēng)電場臨時用地占用基本農(nóng)田受到要求的還很少。

隨著2018年2月，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知》，再一次強調(diào)了基本農(nóng)田的重要性。這兩年，各地對風(fēng)電場建設(shè)用地尤其是臨時用占用基本農(nóng)田的要求變得異常嚴格。

風(fēng)電場建設(shè)用地無論是永久還是臨時用地均禁止占用基本農(nóng)田。這樣對風(fēng)電場建設(shè)提出了更高的要求，給建設(shè)方案，尤其是風(fēng)電場道路的修建增加了巨大的難度。

風(fēng)電場用地無法翻越的第一座大山，名副其實。

生態(tài)紅線

生態(tài)紅線也是從2012年逐漸火起來的，直至2017年7月，環(huán)境保護部辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳共同印發(fā)了《生態(tài)保護紅線劃定指南》，全國開始大面積劃定生態(tài)紅線，截至去年，全國已完成生態(tài)紅線劃定的省份已達15個，其他省份也在陸續(xù)開展生態(tài)紅線的劃定。

小編的親身經(jīng)歷，某山地風(fēng)電場其他用地手續(xù)已完成，但是由于省內(nèi)正在規(guī)劃生態(tài)紅線，根據(jù)收集到的規(guī)劃生態(tài)紅線范圍，風(fēng)電場內(nèi)過半風(fēng)機涉及生態(tài)紅線，直接導(dǎo)致項目整體方案發(fā)生巨大變化，前后歷經(jīng)一年時間，項目才得以回到正軌，繼續(xù)推進。并且這樣的項目，小編了解到的有很多，有的甚至因為生態(tài)紅線的原因，導(dǎo)致了風(fēng)電場位置發(fā)生了變化。

因此，小編將生態(tài)紅線歸結(jié)為風(fēng)電場用地無法翻越的第二座大山。

林地紅線

林地紅線在前些年風(fēng)電場建設(shè)過程中往往被忽略，但近幾年重視程度直線上升。尤其是2019年2月，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項目建設(shè)使用林地的通知》后，林地手續(xù)越發(fā)的困難。

《通知》從五個角度對風(fēng)電場建設(shè)用地進行了明確要求。

01實行最嚴格的生態(tài)保護制度，依法規(guī)范風(fēng)電場建設(shè)使用林地。

02明確了風(fēng)電場禁止建設(shè)的林地范圍，即生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域的林地，例如各類保護區(qū)。

03明確了風(fēng)電場建設(shè)受限的林地范圍(禁止占用)，即天然喬木林(竹林)地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級國家級公益林地和二級國家級公益林中的有林地。

04強化風(fēng)電場道路及臨時道路的管理。

05加強職能部門對風(fēng)電場林地審批的監(jiān)管。

自打《通知》下發(fā)后，大量的風(fēng)電項目受到林地紅線的影響，紛紛調(diào)整了建設(shè)方案，建設(shè)單位不得不對林地手續(xù)重視起來，林地紅線終于成長為風(fēng)電場用地無法翻越的第三座大山。