國家能源局10日發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》。《2020年風(fēng)電項目建設(shè)方案》(以下簡稱《風(fēng)電建設(shè)方案》)明確，2020年要積極推進(jìn)風(fēng)電平價上網(wǎng)項目，積極推動分散式風(fēng)電通過市場化交易試點(diǎn)方式進(jìn)行項目建設(shè)。

《2020年風(fēng)電建設(shè)方案》明確，各省級能源主管部門按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》要求，積極組織開展平價上網(wǎng)項目：

一要落實電力送出、消納等條件;二要確保項目在2020年底前能夠核準(zhǔn)并開工建設(shè);三要重點(diǎn)鼓勵各類在建或核準(zhǔn)后未實質(zhì)性開工的有補(bǔ)貼風(fēng)電項目自愿轉(zhuǎn)為平價項目;四要2020年4月底前報能源局并抄送所在地派出機(jī)構(gòu)，能源局將及時統(tǒng)計并適時公布，以便督促相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)，加強(qiáng)對有關(guān)支持政策的落實。

《風(fēng)電建設(shè)方案》要求，各省級能源主管部門按照規(guī)劃和消納能力，有序組織需要國家補(bǔ)貼的風(fēng)電項目建設(shè)?！讹L(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》各省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)減去2019年底已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的風(fēng)電項目規(guī)模(不包括平價上網(wǎng)風(fēng)電項目和跨省跨區(qū)外送通道配置項目)，為本省(區(qū)、市)2020年可安排需國家財政補(bǔ)貼項目的總規(guī)模。2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，2020年底前不能完成并網(wǎng)的，可轉(zhuǎn)為平價項目，不再占需國家補(bǔ)貼項目的總規(guī)模。

《風(fēng)電建設(shè)方案》繼續(xù)積極支持分散式風(fēng)電建設(shè)，鼓勵各省(區(qū)、市)創(chuàng)新發(fā)展方式，積極推動分散式風(fēng)電通過市場化交易試點(diǎn)方式進(jìn)行項目建設(shè)。同時強(qiáng)調(diào)，要落實核準(zhǔn)承諾制，構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極支持分散式風(fēng)電發(fā)展。需要明確的是，不參與分布式市場化交易試點(diǎn)的仍需財政補(bǔ)貼分散式風(fēng)電，要與陸上集中式風(fēng)電一并納入規(guī)劃總量控制，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

《風(fēng)電建設(shè)方案》明確，要穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)，對累計并網(wǎng)容量、開工規(guī)模已超出《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和國家能源局審定批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)的省份要暫停海上風(fēng)電項目競爭性配置和核準(zhǔn)工作。

《風(fēng)電建設(shè)方案》提出，一方面，國家能源局會及時、盡早發(fā)布2020年風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資。另一方面，要求國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司會同新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時測算論證經(jīng)營范圍內(nèi)各省級區(qū)域2020年風(fēng)電新增消納能力，報國家能源局復(fù)核后及時對社會發(fā)布，促進(jìn)風(fēng)電合理布局，防范投資風(fēng)險。

同時，《風(fēng)電建設(shè)方案》再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實項目開發(fā)建設(shè)的信息監(jiān)測工作，明確要求新核準(zhǔn)、新開工、在建、并網(wǎng)的風(fēng)電項目單位在省級能源主管部門的組織下，按月及時登錄可再生能源信息管理平臺填報和更新項目信息，國家可再生能源信息管理中心按季度向國家能源局報送并抄送相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，以便及時、全面掌握全國風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏和進(jìn)度，同時也為“十四五”風(fēng)電規(guī)劃做好相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

《風(fēng)電建設(shè)方案》提出，2020年將繼續(xù)抓好風(fēng)電行業(yè)“放管服”，積極發(fā)揮市場配置資源決定作用。一是新增對各派出機(jī)構(gòu)要求，加強(qiáng)對風(fēng)電規(guī)劃落實、消納能力論證、項目競爭配置、電網(wǎng)送出工程建設(shè)、項目并網(wǎng)消納等事項的監(jiān)管;二是地方能源主管部門要加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到疫情對平價項目在辦理前期手續(xù)、獲得電網(wǎng)消納意見和項目申報等方面帶來的影響，將征求意見稿中平價項目的申報截止時間延長一個半月，申報截止時間延長至4月底。